一、违约金性质认定及立法背景

在合同履行及解除的纠纷中，违约责任的承担至关重要，违约金的约定直接体现了其数额。然而，由于合同签订双方地位不平衡，为确保合同有效签订，常出现违约责任设置不平衡的情况。因此，正确理解《合同法解释二》中关于调整违约金的规定十分必要。

二、衡量违约金过高的标准

衡量违约金标准不能仅依据数额比例，以防止机械司法导致不公。首先，违约金应以违约造成的损失为基础，这是最重要、最基础的标准，也是法院在审理中最关键的事实查明。其次，应考虑合同的履行程度，接近履行完毕和未履行的合同造成的违约结果截然不同。再次，需要结合合同履行各方的过错程度分析，违约方是否恶意或无过错直接决定了违约金的补偿性质和惩罚性质的权衡。

三、违约金过高的举证责任分配

在主张违约金过高并请求减少的情况下，根据“谁主张、谁举证”的原则，违约方需要证明违约金确实存在过高的客观情况。考虑到衡量违约金是否过高的最重要标准是实际损失，守约方对于损失有更强的举证能力，因此，违约金约定是否合理的举证责任应由守约方承担。