引渡条约的定义和作用

引渡条约是指国家根据条约或其他理由将在其境内被别国指控或判定犯罪的人移交给请求国审判或处罚的行为。引渡条约是国家之间刑事司法协助的一种形式。

引渡的历史和发展

引渡的历史可以追溯到古代，但在18世纪末以前，引渡的对象主要是叛乱者、逃兵和异教徒，并且是否引渡完全由君主自由决定。然而，随着欧洲资产阶级革命的胜利以及罪刑法定和无罪推定等刑法原则的确立，引渡的对象、程序和性质发生了根本变化。1833年，比利时颁布了世界上第一部引渡法即《引渡法大纲》，标志着现代引渡制度的诞生。

请求引渡的主体

请求引渡的主体可以分为以下三类：

1. 罪犯国籍所属的国家，根据是属人优越权。
2. 犯罪行为发生地国家，根据是属地优越权。
3. 受害国家，根据是保护性管辖。

如果有几个国家为同一罪行同时请求引渡，被请求国一般按照以下规则处理：犯罪行为发生地国家有优先权；如果数罪，则根据被请求国法律罪刑最重的犯罪行为发生地国优先；如果同样严重，则根据请求的先后决定。

引渡的客体

引渡的客体是指被他国指控为犯罪的人。可以是请求引渡国家的国民，或被请求国家的国民或第三国的国民或无国籍人。大多数国家都拒绝引渡自己的国民，除了英国和美国等少数国家。另外，如果引渡对象是第三国的人，请求国和被请求国是否有通知第三国的义务在理论上存在分歧，但在实践中没有明确规定。

引渡的条件和程序

作为引渡条件的犯罪必须是请求国和被请求国双方的法律都认为是犯罪，并且必须至少应判处一定徒刑，即“同一原则”或双重犯罪原则。一般来说，引渡条约还规定了不准引渡的理由，如被请求缔约国的公民在被请求缔约国犯罪后因时效等原因不能判刑，或被请求缔约国已对引渡罪犯的犯罪作出判决或决定不起诉的。此外，引渡条约一般还规定不引渡政治犯、宗教犯罪和违反军法的犯罪。引渡请求通常通过外交途径办理，请求书由外交代表或领事代表或国家政府转达通知，并附上犯罪的证明材料。被请求国必须在一定期限内接收请求，并在决定移交罪犯的时间和地点后完成引渡程序。请求引渡国只能就提出请求和准许引渡的罪名进行审判或执行判决，即“专一原则”。否则，被请求国有权提出抗议。请求引渡国一般不得将罪犯再引渡到第三国，除非经过被请求国同意。

我国对引渡请求的审查程序

我国对引渡请求的审查程序如下：

1. 外交部收到请求国提出的引渡请求后，应当对引渡请求书及其所附文件、材料是否符合相关法律和引渡条约的规定进行审查。
2. 最高人民法院指定的高级人民法院对请求国提出的引渡请求是否符合相关法律和引渡条约的规定进行审查并作出裁定。最高人民法院对高级人民法院作出的裁定进行复核。
3. 对于两个以上国家就同一行为或不同行为请求引渡同一人的情况，应当综合考虑收到引渡请求的先后顺序、是否存在引渡条约关系等因素，确定接受引渡请求的优先顺序。
4. 外交部对请求国提出的引渡请求进行审查，如果认为不符合相关法律和引渡条约的规定，可以要求请求国在三十日内提供补充材料。如果请求国请求延长期限，可以延长十五日。
5. 如果请求国未在上述期限内提供补充材料，外交部应当终止该引渡案件。请求国可以对同一犯罪再次提出引渡请求。
6. 外交部对请求国提出的引渡请求进行审查，如果认为符合相关法律和引渡条约的规定，应当将引渡请求书及其所附文件和材料转交最高人民法院、最高人民检察院。