境外追逃与境内追逃区别
点击数：26 更新时间：2024-06-15
境外追逃是指根据我国国内法及国际法，在国际合作的基础上，对在境外逃犯进行追捕、通缉或判刑，并将其移交给请求国审判或处罚的过程。目前，境外追逃主要采取以下五种方式：
引渡是指被请求国根据请求国的要求，将在本国境内而被追捕、通缉或判刑的个人移交给请求国审判或处罚的行为。引渡必须在请求国与被请求国之间存在引渡条约的情况下实现。由于引渡受到严格的法律程序和政治、人道等因素的影响，往往难以在短时间内实现。
遣返是一种非正式的国际协助方式，是指为了对外逃人员提起刑事诉讼或执行刑罚，由欲提起诉讼或执行刑罚的国家向在逃犯罪嫌疑人或罪犯所在地国家提供其违法犯罪线索，以便后者根据本国有关移民法的规定，将行为人强制遣返至第三国或追逃国的一种合作方式。遣返相较于引渡，在程序上相对简单，只要证明犯罪嫌疑人或罪犯不具备合法居留身份，且从所属国非法出境即可。遣返有时也被称为“事实引渡”，因为在客观上与引渡相同的结果一样。
驱逐出境是指对有违法犯罪的境外人员在一定的期限内强制其出境的一种处罚措施。为了解决没有签订引渡条约的国家在相互间移交犯罪嫌疑人或罪犯的法律难题，国际刑警组织提倡各成员国相互利用驱逐出境的方式实现犯罪嫌疑人或罪犯的移交。在执法实践中，通过国际警务合作平台，各国成功运用驱逐出境的方式实现了犯罪嫌疑人或罪犯的移交目的。
联合执法是指有关国家邀请中方参与他们的国内执法行动，共同开展对外逃犯罪嫌疑人的缉捕行动。由于国家执法有严格的地域性，任何国家警察机关的执法只能在本国行政区域范围内进行。然而，为了维护国际社会的和平与秩序、保护民众的财产与人身安全，有关国家愿意达成协议，共同开展联合执法行动。
劝返是指追逃国办案人员在逃犯罪嫌疑人发现地国家主管机关的配合下，通过对外逃人员开展说服教育，使其主动回到追逃国接受相关处理的一种措施。劝返是近几年来我国司法机关在境外追逃工作中探索出来的一种新的引渡替代措施。虽然劝返只是一种措施，并非追逃的法律方式，但在实践中确实产生了较好的效果。
网上追逃是指公安机关各部门、各警种在日常公安业务工作中，通过与公安网“全国在逃人员信息系统”或“全国在逃人员信息光盘”进行快速查询、比对，抓获在逃犯罪嫌疑人员的侦查机制。
首先，严格执行“犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人已经抓获”的破案标准。各级公安机关要严格执行这一破案标准，确保一人作案的犯罪嫌疑人必须抓获，二人以上共同作案的主要犯罪嫌疑人必须抓获，犯罪集团作案的首要分子和主要实施犯罪的嫌疑人必须抓获。同时，要将缉捕在逃人员作为侦查办案工作的重要任务，切实提高侦查破案水平，减少在逃人员的产生。
其次，严格落实“破案追逃责任制”。各级公安机关要将立案、侦查、破案、追逃的责任落实到每个办案单位和侦查员身上，确保谁办的案件谁就要对该案在逃人员的缉捕工作负责到底。办案单位和侦查员要负责搜集在逃人员的资料并及时上网，随时掌握缉捕工作进展情况，并做好敦促在逃人员投案自首等工作。
第三，对在逃人员要及时上网。在逃人员必须在一定时间内上网，包括已经办理了刑事拘留、逮捕法律手续的在逃人员、看守所、劳改、劳教场所脱逃的在逃人员以及案情重大、紧急、情况特殊的在逃人员。上网在逃人员的资料应包括简要案情、姓名、性别、照片、体貌特征、身份证号码、法律手续等，要逐步提高上网在逃人员资料的质量。
第四，运用“网上查询”和“光盘比对”及时查获在逃人员。公安机关各部门、各警种要发挥各自的职责优势，在日常业务工作中发现可疑人员，及时与“全国在逃人员信息系统”或“全国在逃人员信息光盘”进行查询、比对，以便抓获在逃人员。
最后，要为“网上查询”和“光盘比对”提供切实有力的保障。各级公安机关要加快公安信息网络建设，尽快将网络联通到基层实战单位。公安信息通信部门要保障网络畅通，为“网上追逃”提供全天候、全过程、全方位的保障服务。
此外，还应实行“追逃奖励”制度，对抓获在逃人员的单位或个人给予奖励，以激励公安机关积极参与网上追逃工作。同时，要实行“倒查追究”制度，对抓获的重大在逃人员进行分析研究，发现问题和漏洞，并对有关责任人员进行追究责任。