医患纠纷中的法律问题

医患纠纷如果涉及在医疗机构内打横幅是否违法，需要考虑是否对正常的医疗活动产生了影响，如果有影响，则违反了治安管理法的规定。

中华人民共和国治安管理处罚法

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，有以下行为之一的，将被处以警告或者二百元以下罚款；情节较重的，将被处以五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款：

1. 扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，导致工作、生产、营业、医疗、教学、科研无法正常进行，但尚未造成严重损失的；
2. 扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所的秩序；
3. 扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具上的秩序；
4. 非法拦截或者强行登上、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶；
5. 破坏依法进行的选举秩序。

对于聚众实施上述行为的首要分子，将被处以十日以上十五日以下拘留，并可以并处一千元以下罚款。

医疗纠纷的处理程序

1. 住院病人及家属对医疗服务质量不满意或有异议，首先应向科室主任反映问题，由科室主任调查或安排相关人员向患方解释或答复。
2. 如果对科室的解释或答复有异议，患者或家属可以向医院相关管理部门投诉（医疗问题向医务科投诉，护理问题向护理部投诉，医疗收费问题向审计科投诉，医德医风问题向党办投诉）。管理部门接到投诉后，将及时进行调查核实，并给予解释和答复。
3. 如果对医院管理部门的答复意见仍有异议（涉及医疗质量或技术问题，可以向市卫生局医政科申请医疗鉴定，或直接向人民法院提起诉讼解决；涉及医疗服务和医疗行风问题，可以向市卫生局监察科或市纠风办投诉解决）。

医疗纠纷产生的原因

医疗纠纷是指在医疗过程中，医生和患者双方对医疗结果产生认知上的差异，从而引发纠纷。自2002年《医疗事故处理条例》颁布以来，医疗纠纷的数量不断增加，性质相对恶化，恶性事件时有发生，医生遭到殴打和杀害的案例也时有发生，患者向医院索赔的金额也大幅增加，这引起了医疗单位的高度重视。目前，我国医学界尚未形成完整的防范理论。医疗纠纷的产生可以归结为以下几个原因：

1. 全民法律意识的提高，患者维权意识的觉醒，与临床医生维权意识相对薄弱。
2. 医疗保险制度的改革，由公费医疗变为自费看病，直接与患者的切身利益挂钩。
3. 医生、护士及工作人员的态度。
4. 医疗技术水平的高低。
5. 医院综合管理能力。
6. 患者和家属对医院和医生的期望值过高。
7. 医生和家属对病情的延误。
8. 医生和患者之间的信任关系严重破坏。