国际刑事司法协助所需经费的责任方

根据我国相关法律规定，国际刑事司法协助所需经费由国家负责保障。我国与外国相互执行刑事司法协助请求所产生的费用，按照双方约定承担。

《中华人民共和国国际刑事司法协助法》

根据该法第七条规定，国家负责保障开展国际刑事司法协助所需经费。

根据该法第八条规定，中华人民共和国和外国相互执行刑事司法协助请求所产生的费用，若有条约规定，则按照条约承担；若没有条约或条约未规定，则按照平等互惠原则通过协商解决。

如何确定国际犯罪集团的首要分子

犯罪集团是指由三人以上组成的较为固定的犯罪组织，旨在共同实施犯罪行为。换言之，这种犯罪组织由三人以上在较长时间内为实施一种或多种犯罪行为而建立，具有一定的稳定性。犯罪集团内部存在严密的组织纪律，成员之间联系牢固。他们在较长时间内多次实施犯罪行为，甚至以犯罪为职业。犯罪集团的犯罪手段狡猾、隐秘，具有强大的实施犯罪和逃避侦查的能力，对社会造成特别大的危害，是最危险的一种共同犯罪形式。

犯罪集团的首要分子是指在犯罪集团中扮演组织、策划、指挥角色的犯罪分子。首要分子是以犯罪集团的存在为前提，在犯罪集团中可以在幕前或幕后指挥。有的首要分子仅负责组织和指挥，不亲自参与犯罪行为；有的既是领导者，又亲自动手实施犯罪行为。无论何种情况，首要分子都是犯罪集团的核心和灵魂，他们发起成立犯罪集团，策划发展集团成员，制定犯罪计划，指挥集团成员实施犯罪活动，对犯罪集团起着决定性作用。

因此，犯罪集团的首要分子比其他主犯更具有社会危害性和危险性，是共同犯罪中受到严厉打击的对象。一个犯罪集团可能有一个或多个首要分子，这取决于他们在犯罪集团中扮演的组织、指挥和策划角色。在此，所谓的“犯罪集团”是指由三人以上组成的较为固定的犯罪组织。其中，“组织”主要指将其他犯罪人员纠集在一起，“策划”主要指为犯罪活动拟定实施方法和方案，“指挥”是指在犯罪的各个阶段指使、命令其他犯罪人员实施犯罪行为等。