债权申报的内容要求

一、请求权必须以财产给付为内容

债权申报的标的是劳务或者不作为的请求权。不能申报的是因为不履行或者不适当履行而产生的赔偿请求权，这些是可以申报的债权。

二、请求权必须以债务人财产为受偿基础

债务人财产是指受破产程序拘束的财产。故信托财产或者根据法律规定不受破产程序拘束的财产，不属于债务人财产；以这些财产为受偿基础的请求权，不得申报。无论是债务人的一般财产还是特定财产，都不影响申报的资格。因此，有财产担保的债权和无财产担保的债权均可以申报。

三、债权必须在法院受理破产申请前成立

债权的到期时间不影响申报资格；根据破产法的规定，未到期的债权，在破产案件受理时视为已到期。

四、债权必须是平等民事主体之间的请求权

因此，对债务人的罚款等财产性行政处罚，不得申报。在企业破产清算的情况下，债务人财产最终将归属于债权人；此时若执行对债务人的财产性行政处罚，事实上处罚的是债权人，这样既不能达到行政处罚的目的，又损害了债权人的合法权益。但是，在破产程序终结后，如果债务人因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。

五、债权必须是合法有效的

因此，以下债权不得申报：

1. 存在合同法或其他法律规定的无效原因的债权；
2. 诉讼时效已经届满的债权；
3. 无证据或证据为虚假的债权，或有相反证据证明为虚假的债权（申报人提供的证据材料不足以证明其真实性和有效性的债权，在补足证据前推定为不得申报）。不具备上述条件的债权被申报的，管理人有权提出异议。申报人坚持申报的，管理人可以在债权表中另页记载，并载明所发现的问题，以供债权人会议作出决定。必要时，管理人可以请求人民法院裁定不予确认。