点击数:9 更新时间:2026-06-30

行政处罚是指行政机关或其他行政主体根据法定职权和程序对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人进行行政制裁的具体行为。除了狭义的行政处罚,广义的行政处罚还包括企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。
处罚公正原则要求行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政机关在处罚中应平等对待受罚者,采用同一尺度进行处理。
处罚公开原则要求行政处罚的依据、过程和结果必须公开。除非可能危害公共利益、损害其他公民或组织的合法权益并有法律、法规特别规定,行政机关应向当事人公开有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要事实根据等相关情况。
一行为不再理。行政主体在第一个处理尚未失去效力时,不能基于同一事实和理由给予第二次处理,除非第二个处理是对第一个处理的补充、更正或者补正。如果第一个处理违法不当,行政主体应先撤销,再重新处理。如果第一个处理合法但未达行政目标,行政主体应充分考虑信赖保护原则,必要时应给予受损失的相对人一定的补偿。
一行为不再罚。除非法律有明确规定或根据基本法理和法律规则合理推定(如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人等情形),行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则。
一行为不再同种罚。对于行为人的同一个违法行为,行政主体不能给予两个以上相同种类的处罚。这主要适用于一个违法行为触犯多个法律条文的情况,即法理上所称的法条竞合或规范竞合。一旦出现规范竞合,各个法律条文对应的相关行政主体应根据不同理由分别作出处罚,以体现相对公平和公正。
一行为不得两次以上罚款。对于行为人的同一个违法行为,无论触犯几个法律条文、构成几个处罚理由,以及由几个行政主体实施处罚,只能给予一次罚款。如果几个行政主体都有权罚款,根据效力优先原则,谁先罚款谁的罚款有效。
如需补正行政处罚决定书,请咨询主管部门。