国税系统政府采购工作管理规范
点击数：13 更新时间：2025-05-23
2006年是国税系统政府采购工作管理规范年，也是“十一五”规划开局之年。在国税系统政府采购工作中，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会、中央单位政府采购工作会议及全国税务工作会议精神，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，深入落实《政府采购法》，积极推进“四个体系”建设，围绕制度建设抓规范，围绕运行体系抓改革，围绕电子化采购抓效率，围绕提高队伍素质抓培训，加强领导，健全机制，强化监督，服务基层，努力推进国税系统政府采购工作再上新台阶。
为了进一步加强组织体系建设，我们要全面推进“总局——省局”两层工作架构的管理体制建设，并着力加强省级国税局对政府采购工作的领导。首先，省级国税局务必认真落实“明确一个主管部门全面负责政府采购工作，或工作归口财务部门管理”的要求，坚决纠正少数地区或部门各自为政、多头采购、分头管理的现象。其次，我们要严格落实政府采购岗位责任制度，按照总局要求，结合部门实际，逐步做到专人专岗。最后，有条件的省级国税局应当逐步明确地市级国税局政府采购工作归口财务部门管理，并根据实际需要设置政府采购岗位或专职工作人员。
为了进一步完善制度体系建设，各省级国税局应当根据《政府采购法》和总局政府采购工作的有关制度和要求，结合实际情况，制定本地区贯彻实施方案。同时，我们要加强运行体系建设，进一步强化集中采购部门的职能，理顺工作关系，明确职责，严格程序。
为了强化监督制约体系建设，我们要加强国税系统内部政府采购预算、审计和监察等部门的专业性监督，并积极探索社会监督的有效途径。此外，我们还要加强对供应商的动态管理，及时依法按程序处理供应商的质疑和投诉。
为了坚持依法采购，我们要严格执行集中采购目录及标准，严格各种采购方式的适用条件、标准和采购程序，按要求加强工程项目政府采购的规范化管理。同时，我们要认真做好信息化等重大项目的采购工作，重点关注金税工程“三期”建设信息化、税务登记证印制和税务制服等项目的招标采购工作。此外，我们还要加大分散采购管理力度，逐步拓宽分散采购管理范围，并严格按照规定做好采购方式的报批、报备或变更工作。
为了提高采购效率，我们要积极推进国税系统协议供货制度，并进一步完善定点采购、跟标采购和“跟标+定点”采购制度。此外，我们还要积极尝试定点采购汽车保险、加油、维修等项目，扩大服务类项目的定点采购范围，以提高政府采购效率。
为了加强宣传培训，我们要充分利用各种形式进行政府采购法律法规的宣传工作，加大各类采购信息、公告在相关网站上的宣传报导力度。同时，各省级国税局应建立本系统政府采购业务培训制度，每年至少进行一次业务培训，以提高全系统政府采购人员的业务水平和综合素质。此外，我们还要加强调查研究，重点关注“四个体系”落实情况和分散采购管理等情况，并积极研究和试行国税系统政府采购考评制度，探讨在国库集中支付情况下如何严格程序、完善管理和提高工作效率。最后，我们要加强廉政建设，加强对政府采购专业干部的政治理论和职业道德教育，积极开展治理商业贿赂专项工作，努力构建一支政治合格、业务过硬、廉洁高效的政府采购干部队伍。