环境保护法律的作用及其局限性

环境保护是一项系统工程，涉及到社会生活的各个方面。为了实现环境保护的目标，需要综合运用政治、经济、科技、伦理和法律等多种手段来保护生态环境和自然资源。在这些手段中，法律起着重要的作用，将环境保护工作纳入制度化和法治化的轨道。

刑法与行政法在环境保护中的局限性

刑法和行政法在治理污染和保护环境方面发挥了重要作用。然而，仅仅依靠刑法和行政法是不够的，因为它们各自存在局限性。刑法只是环境保护的辅助手段，无法消除危害环境的根源，也无法完全补偿受害者的损失。行政法主要关注环境行政机关在执法过程中应依法行政，而在侵权受害时，无法回复和填补受害人被损害的权益。

民法在环境保护中的独特作用

民法在环境保护中具有独特的作用。它主要通过调整因污染致害而引起的民事关系，解决污染环境导致受害者损害的社会问题。通过追究加害人的民事责任，民法实现了社会公正。侵权人承担民事责任可以及时制止污染行为，停止和排除污染危害，并尽快恢复受污染的环境。通过对侵权者进行惩罚，民法增强了企业和事业单位的环境保护意识，教育广大群众，使全体公民更加自觉地保护环境，促进环境保护事业的发展。侵权人承担民事责任既可以排除环境污染危害，又弥补了受害人的损失，实现代内公平、代际公平及人类社会的可持续发展。

对环境污染民事责任的完善性建议

我国民法在调整因污染致害而引起的民事关系中发挥了积极的作用。然而，随着经济的增长，环境问题日益严重，民法中某些规定在处理环境污染案件时难以把握尺度。特别是在环境污染民事责任方面，常常使用过错责任原则代替无过错责任原则来处理事件，导致污染受害者的合法权益难以得到保障。因此，有必要借鉴国外经验，对我国环境污染民事责任进行完善，以促进我国的环境保护事业。