依法制定地方食品安全标准的限制

根据我国相关法律规定，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品不属于地方特色食品，因此不得制定地方食品安全标准。

《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定

根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第十一条的规定，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以根据食品安全法第二十九条的规定制定食品安全地方标准，并应当公开征求意见。制定的标准应在公布之日起30个工作日内报国务院卫生行政部门备案。如果国务院卫生行政部门发现备案的食品安全地方标准违反法律、法规或者食品安全国家标准，应当及时纠正。同时，废止食品安全地方标准的决定应当及时在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的网站上公布。

特殊食品不适用地方食品安全标准

根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第十二条的规定，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品不属于地方特色食品，因此不得制定食品安全地方标准。

婴幼儿配方食品的生产注意事项

企业的责任

1、婴幼儿配方食品生产企业应当在整个生产过程中实施全面的质量控制，从原料进厂到成品出厂，对出厂的婴幼儿配方食品进行逐批检验，以确保食品的安全性。2、婴幼儿配方食品生产企业应当向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案，将食品原料、食品添加剂、产品配方和标签等相关事项报备。3、婴幼儿配方乳粉的生产企业不得以分装方式生产，并且同一企业不得使用相同配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。4、婴幼儿配方乳粉的注册人或备案人应当对所提交的材料的真实性负责。5、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的生产企业应当按照注册或备案的产品配方和生产工艺等技术要求进行生产。

合法使用食品原料和产品配方

1、生产婴幼儿配方食品所使用的生鲜乳、辅料等食品原料和食品添加剂应符合法律、行政法规的规定以及食品安全国家标准，以确保婴幼儿所需的营养成分。2、婴幼儿配方乳粉的产品配方应经国务院食品药品监督管理部门注册。在注册时，应提交配方研发报告以及其他能够证明配方科学性和安全性的材料。3、省级以上人民政府食品药品监督管理部门应及时公布注册或备案的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉目录，并对注册或备案中了解到的企业商业秘密予以保密。