点击数:6 更新时间:2026-02-24

1.明确需要查明的案件事实
调查收集证据必须目标明确,有的放矢。案件事实通过调取证据来查明,需要查明的案件事实一般在法律条文中有明确规定。例如,《反不正当竞争法》第22条规定了贿赂行为的构成和处罚。根据这个规定,工商机关在办理不正当竞争案件时必须查明经营者本身情况、贿赂行为、销售或购买商品的事实、贿赂手段以及情节是否严重等事实。如果工商机关不能查明这些事实,就不能定案。
2.确立查明事实的标准
在明确需要查明的案件事实的基础上,应当根据法律规定明确查明相应案件事实的标准。也就是说,在调取哪些证据的前提下,工商机关才能达到证明案件事实的目的,得出最终的事实认定结论,达到案件事实清楚、证据确实的标准。
3.明确认定案件事实所需收集的证据形式
工商机关在根据法律规定明确了应当查明的案件事实和标准的基础上,应进一步明确为了查明和认定这些事实,需要哪些证据。根据法定的案件事实和证明标准,可以初步估测需要证据的质量。但因案件事实及其认定标准的不同,应收集的证据种类也因案件的具体情况而异。法律没有明确规定,这就需要工商机关执法人员根据案件的具体情况,充分发挥主观能动性,做出具体的评价和判断。
迅速、及时是对证据收集时间方面的要求。我国的行政法律规定了行政机关办案的期限,这些期限实际上是最低限度的要求。执法机关不能坐等时机的到来,而应在保证质量和遵守法定程序的情况下,尽可能缩短办案时间,这才是迅速及时的真正意义所在。
证据要表现为特定的物品、痕迹或证言文字。离发案时间越近,物品、痕迹容易找到,当事人或证人对案件事实的记忆也越清晰,表达也会越清楚。相反,离案发时间越远,能够证明案件真实情况的物品和痕迹就会发生变化甚至消失,当事人或证人对案件事实的记忆就越模糊。如果工商机关拖延证据收集时间,就会给当事人造成可乘之机,甚至形成疑难案件。因此,如果发现难以提供、特别是可能灭失的证据,工商机关必须及时进行收集,为行政执法工作奠定良好的基础。