非法用工单位伤亡人员的定义和劳动关系问题

根据《工伤保险条例》和《一次性赔偿办法》的规定，非法用工单位伤亡人员主要指的是那些无营业执照或未经依法登记备案的单位，或者被依法吊销营业执照或撤销登记备案的单位中发生事故伤害或职业病的员工，以及由于使用童工而导致伤残或死亡的童工。根据劳动法规定，非法用工单位的员工或童工与用工单位之间并不存在劳动关系，因为非法用工单位必定有一方不符合劳动关系的主体资格。然而，劳动关系的存在是劳动者获得和实现工伤保险权利的前提条件。因此，非法用工单位的员工或童工在理论层面或实践操作中无法被认定为工伤，也无法享受工伤保险待遇。

非法用工单位伤亡人员的特殊救济方案

然而，立法者考虑到为已经付出实质劳动的劳动者提供适当有效的救济路径的需要，在《工伤保险条例》中并没有简单地因为非法用工单位的劳动者与用工单位无法形成劳动关系而将他们直接排除在工伤保险保障之外。相反，根据《工伤保险条例》的立法精神，为非法用工单位的伤亡人员设立了与工伤保险待遇不同的特殊救济方案。

一次性赔偿制度

根据《工伤保险条例》第六十六条的规定，无营业执照或未经依法登记备案的单位，以及被依法吊销营业执照或撤销登记备案的单位的员工发生事故伤害或职业病时，该单位应向伤残员工或死亡员工的近亲属支付一次性赔偿。赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。另外，用人单位不得使用童工，如果用人单位使用童工导致童工伤残或死亡，该单位应向童工或童工的近亲属支付一次性赔偿。赔偿标准同样不得低于本条例规定的工伤保险待遇。同时，对于上述赔偿纠纷，应按照劳动争议的有关规定进行处理。这一规定为非法用工单位伤亡人员获取工伤保险保障提供了特殊的制度路径。