中澳农产品贸易的法律障碍
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中澳农产品贸易的法律障碍

点击数:0 更新时间:2026-05-26

 
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2005年4月18日,中国和澳大利亚签署了关于正式启动中澳双边自由贸易协定谈判的谅解备忘录,这标志着中澳两国建立双边自由贸易区的进程已进入实质阶段。2006年9月,中澳启动了第6轮谈判,农产品贸易问题成为谈判的焦点。中国与澳大利亚都是亚太地区的重要经济体,在农产品贸易中有较强的互补性,澳大利亚主要向中国出口土地密集型的农产品:畜产品及粮食;中国主要出口劳动密集型的农产品:水产品、蔬菜、坚果及其他农产品。自1995年以来,两国的农产品贸易额以每年8.8%的速度增长。中国是澳大利亚的第9大进口国,澳大利亚是中国农产品的第3大进口国。

一、中澳农产品贸易逆差的扩大

根据2000年至2005年的数据,中澳两国的农产品贸易状况显示,中国从澳大利亚进口农产品金额在波动中逐渐增加,而中国向澳大利亚出口农产品金额稳步增长,但是中澳两国的农产品贸易逆差却在不断扩大。这一情况引起了两国政府和农业问题研究者的关注,并且对中国农业和农产品生产者产生了担忧,给中澳两国的农产品贸易自由化带来了较大的压力。

二、中澳存在的农产品关税壁垒

中国对大部分农产品征收不同水平的关税,加权平均税率为13.5%,只有8.3%的农产品可以享受零关税待遇,最高税率达到65%。而澳大利亚对大部分农产品实行零关税,只有少部分农产品征收较低水平的关税,加权平均税率仅为4.0%,77.6%的农产品可以享受零关税待遇,最高税率也只有5%。中澳自由贸易区建立后,两国将逐渐减少关税和非关税壁垒。如果关税降为零,中国农产品平均关税将减少13.5%,而澳大利亚农产品平均关税只减少4.0%。显然,中国的关税减少幅度大于澳大利亚。

签订自由贸易协定对发展中国家农业的影响

一、北美自由贸易区对墨西哥农业的影响

北美自由贸易区对墨西哥经济的推动作用不可否认,但同时也给墨西哥经济带来了不可忽视的负面影响。加入北美自由贸易区后,墨西哥农牧业遭受了严重打击,并随着农产品关税的进一步解除,这种情况将继续恶化。根据美国卡耐基国际和平慈善基金会发布的报告,自由贸易倡导者为墨西哥北部出口加工区在过去10年创造了75万个就业机会,但同时享受高额补贴的美国农产品涌入墨西哥市场,导致130万墨西哥农民破产,墨西哥农牧业在国内生产总值中的比重从6.3%下降到5.5%。墨西哥国立自治大学的研究表明,自北美自由贸易协定生效以来,墨西哥农作物种植面积缩减了400万公顷,农业提供的就业机会减少了10%,其中大部分是年轻人,他们要么迁移到城市,要么移民美国。农民人均收入也下降到城市最低收入的30%,而且这种情况将随着农产品关税的进一步降低而恶化。此外,大量外资工厂的涌入对墨西哥的生态环境造成了严重破坏。根据美国TUFTS大学的研究,自北美自由贸易协定生效以来,墨西哥制造业产生的空气污染程度增加了两倍,政府没有按照原来的承诺提供足够的环境保护基础设施投资。

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