扩大建设监理业务范围

逐步实施全过程监理

目前，建设监理工作主要限于施工阶段管理。为了充分发挥监理的职能，应逐步扩大监理工作的范围，包括可行性研究、设计、招投标、施工等阶段，实施多方位、全过程的综合管理。尽管在现阶段条件下，由于相关规定，实施全过程监理仍然存在困难，但可以根据业主要求，在具体项目实施过程中逐步涉及除施工过程外的其他过程或方面的工作。同时，应加强建设监理的专业化发展，细化建设监理的职能分工，逐步开展设计监理、招标监理以及更细的投资控制和合同管理监理等。全面的业务范围有利于国内监理行业与国际接轨，明确监理的权利和职责，培养专业的监理队伍，提高监理工作效率和监理工程师对工程的控制能力，保证工程质量、进度、投资，降低工作成本，促进监理行业良性发展。

监理企业多样化发展

合作与提升综合竞争能力

在全面扩大监理业务范围的条件下，为了满足业主多方面需求和提高自身综合竞争能力，监理企业应主动寻求与设计单位或其他企业合作，形成合伙制监理企业或通过合并结成股份制监理企业，拥有多方面监理能力，逐步开展全过程综合监理，全面提高国内监理行业水平。在国际合作项目越来越多的情况下，还应该开展监理企业与国外监理机构的合作，提高国内监理企业自身施工管理和组织协调能力，学习国外流行的项目总承包开发模式，提升中国监理业国际竞争力，为中国工程监理走向世界打下坚实基础。

逐步提升监理从业人员层次

加强教育培训与吸引优秀人才

国内监理行业从业人员层次不一，大多数是非监理类专业毕业人员，知识结构层次远不能满足建设监理行业的发展，尤其是在监理企业开展国际合作项目时。相对于国外监理教育方面的发展，我国高校设置监理专业的数量较少。为改变这种现状，需要提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业成为一个有吸引力的行业，吸引更多的优秀人才投入其中。此外，提高监理从业人员的层次，打造专业化的监理队伍，也是监理行业全面发展的必要条件。

完善监督体制

加强执法力度与公正原则

监理行业的发展需要政府有关部门的重视。为了规范监理市场，建立良好的市场秩序，政府有关部门应加大执法力度，完善监督体制，防止恶性竞争，给予监理企业良好的发展环境，杜绝地方保护，落实公平、公正原则。全社会也应给予监理行业关注，重视监理企业在社会基础建设中所起到的作用，同时也要监督监理企业的违规行为，以促进监理单位不断提高自身业务水平，使我国的工程监理市场真正得到健康发展，造福社会。