听证程序

一、核对参与听证的人员身份

听证书记员应核对听证参加人（申请人、被申请人、第三人及其他行政复议参加人）的身份。

二、宣布听证纪律

听证主持人宣布以下听证纪律：

1. 未经听证主持人允许不得发言、提问；
2. 未经听证主持人允许不得录音、录像和照相；
3. 未经听证主持人允许听证参加人不得退场；
4. 不得吸烟和随地吐痰；
5. 旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；
6. 关闭通信工具。

听证书记员向听证主持人报告听证会准备就绪。

三、宣布听证会开始

听证主持人宣布听证主持人、听证员、书记员名单，并宣布案由（申请人不服被申请人——案）。

在听证活动中，申请人、被申请人、第三人享有以下权利和义务：

申请人、被申请人、第三人的权利

1. 认为听证主持人、听证员或者书记员与本案有利害关系的，可以申请回避；
2. 可以委托1至2人作为代理人参加听证；
3. 进行陈述、举证、质证和辩论；
4. 在听证结束前作最后陈述。

申请人、被申请人、第三人的义务

1. 遵守听证纪律；
2. 如实回答听证主持人、听证员的询问，如实陈述；
3. 如委托代理人，应出具授权委托书，明确委托事项和权限；
4. 申请人可对自己的主张提供证据，被申请人承担举证责任。

四、询问权利和义务

听证主持人询问申请人、被申请人、第三人是否清楚他们的权利和义务，是否申请回避。

五、听证顺序

第一阶段：

1. 申请人就申请行政复议请求、事实和理由进行陈述；
2. 被申请人就具体行政行为的事实和依据进行答辩；
3. 第三人就有关事实和理由进行陈述。

第二阶段：

听证主持人归纳案件争议焦点，被申请人举证，申请人、第三人也可对自己的主张提出证据，进行质证。

第三阶段：

开始辩论，顺序为申请人、被申请人、第三人。

第四阶段：

申请人、被申请人、第三人作最后陈述。

六、宣布听证结束

听证主持人宣布听证结束，并要求听证主持人、听证员、书记员、申请人、被申请人、第三人在听证笔录上签字。