一、基层组织或单位代表到场记录

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条规定，如果被告或其同住成年家属拒绝接收诉讼文书，送达人可以邀请相关基层组织或所在单位的代表到场，说明情况，并在送达回证上记录拒收事由和日期。送达人和见证人需在回证上签名或盖章，并将诉讼文书留在受送达人的住所。另外，也可以通过拍照、录像等方式记录送达过程，以视为有效送达。

二、传票的法律效力

根据法律规定，对当事人及其法定代理人、法定代表人应使用传票传唤其到庭。如果原告经传票传唤后无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭，法院可按撤诉处理。而如果被告经传票传唤后无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭，法院可以进行缺席判决。

三、缺席判决的条件

缺席判决的条件包括以下几点：1. 经过人民法院的合法传唤：合法传唤是指人民法院严格按照法定程序和方式对当事人进行传唤。传唤应使用传票，并将传票送达给本人，并附有送达回证。传唤通知必须在法定期限内被被告人签名或盖章确认接收。口头、广播、喊话或他人转告等简便传唤方式不符合合法传唤的要求，因此不能作为缺席判决的条件。2. 经过人民法院的两次合法传唤：被告人必须经过人民法院两次合法传唤，且每次传唤都必须符合法律规定。即使其中一次传唤合法，另一次传唤不合法，也不能以经过两次传唤为理由作出缺席判决。3. 被告人无正当理由拒不到庭：即使经过人民法院的两次合法传唤，还需要考虑被告人是否有正当理由拒不到庭。正当理由包括不可抗力等自然灾害以及其他困难情况，如被告人有紧急公务需要处理等。但如果被告单位主要负责人或代理人借口工作忙而拒不到庭，则不属于正当理由，法院可以进行缺席判决。4. 相关法律法规规定：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第144条规定，被告经传票传唤后无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭的，可以进行缺席判决。而我国《行政诉讼法》第48条规定，经人民法院两次合法传唤后，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以进行缺席判决。根据这些规定，被告经过人民法院两次合法传唤后无正当理由拒不到庭，可以进行缺席判决。缺席判决是指在当事人未到庭陈述、辩论的情况下，法院即作出判决。在行政诉讼中，被告不仅需提供导致行政行为的证据和规范性文件，还需出庭对自己所做的具体行政行为的事实和根据进行解释和答辩。如果经过人民法院两次合法传唤后，被告仍不到庭，可视为其放弃了在法庭上行使答辩的权利，需承担可能败诉的不利后果。