医疗保护性住院

在新刑诉法规定强制医疗程序之前，我国采用了三种主要的强制医疗方式。首先是医疗保护性住院，也称为“医疗看护制度”。根据精神科执业医师的建议，法定代理人或监护人决定将精神病患者住院治疗。

保安性强制住院

其次是保安性强制住院，根据刑法第18条的规定，政府有必要时可以对不具备刑事责任能力的精神病人实施强制医疗。在实践中，公安机关决定对肇事肇祸的精神病人进行强制医疗。

救助性强制医疗

第三种是救助性强制医疗，即民政机关对流浪精神病人和无家可归的精神病人实施强制医疗。在传统实践中，这三种旧方式都不需要经过司法审查，后两种方式完全由行政机关主导。这导致了司法实践中频繁出现“被精神病”现象，同时也导致许多需要强制医疗的精神病人无法及时得到治疗。

强制医疗的法律规范和监管

强制医疗的法律问题

强制医疗是一项限制特定人群社会活动范围并进行医学治疗的强制措施，它不仅涉及医学问题，还涉及公民权利、义务乃至人身自由的法律问题。因此，强制医疗制度必须受到严格的法律规范和监管，并遵循法治社会司法最终裁决的原则，由司法机关居中决策。

司法化的强制医疗制度

根据《刑事诉讼法》第285条第1款的规定，强制医疗决定权由人民法院行使。这意味着强制医疗制度已正式从行政化转向司法化，由中立的第三法院做出决定，以确保其公正性和程序正当性。

强制医疗的具体规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十四条的规定，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，如果实施暴力行为，危害公共安全或严重危害公民人身安全，并且有继续危害社会可能性，可以予以强制医疗。强制医疗的决定机关是人民法院，执行机关是公安机关。具体而言，人民法院负责作出强制医疗决定书，公安机关负责执行强制医疗。

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