问题背景

有些全国人大常委会委员和地方、部门认为，之前的草案对于传销犯罪的规定过于笼统，将组织传销行为作为犯罪，其构成要件应由法律规定，不宜按行政法规的规定确定。

建议与研究

全国人大法律委经同有关部门研究后，建议在刑法中对组织传销犯罪的行为方式和本质特征作出明确规定。

草案二审稿的明确规定

根据草案二审稿的规定，组织传销犯罪的行为方式和本质特征被明确规定如下：

1. 组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格；

2. 参加者按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据；

3. 引诱、胁迫参加者不断发展他人参加；

4. 通过骗取财物，扰乱经济社会秩序。

刑罚规定

根据草案二审稿的规定，对于从事组织传销活动的犯罪分子，将被处以以下刑罚：

1. 情节较轻的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

2. 情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

结论

通过草案二审稿的明确规定，组织传销犯罪的行为方式和本质特征在刑法中得到明确规定，以便更好地打击传销犯罪行为，维护经济社会秩序。