完善附加刑数罪并罚规定的建议

1、罚金刑的数罪并罚问题

在处理数个附加刑同为罚金的情况时，需要明确如何确定应执行的罚金数额。尽管最高人民法院在《关于适用财产刑若干问题的规定》中规定了对罚金的数罪并罚原则，但对每个罪行的罚金数额以及数罪并罚中罚金的总和是否可以超过个人全部财产数额的规定并不清晰。如果对犯罪分子判处的罚金数额超过其个人全部财产的价值，不仅与我国刑法的立法初衷不符，也不利于罪犯的服刑改造，同时也不利于其刑满释放后重新融入社会。因为在刑满释放后，其劳动收入仍会被作为罚金追缴。这将导致罪犯对社会产生敌对情绪，对社会稳定不利。

2、剥夺政治权利的数罪并罚问题

在处理数个剥夺政治权利的情况时，特别是其中一个为剥夺政治权利终身的情况下，根据重罪吸收轻罪原则，在决定执行刑罚时只需执行剥夺政治权利终身的刑罚。然而，如果一个人犯下多个罪行，其中数个附加剥夺政治权利的刑罚都是有期徒刑，那么在决定执行的刑罚时，对数个剥夺政治权利的期限是简单相加，还是在数个剥夺政治权利刑罚中最高期限以上总和期限以下决定执行，并未明确规定。此外，除了刑法第57条第1款规定的情形外，对决定执行剥夺政治权利的最高期限也没有明确规定。

3、没收财产刑的数罪并罚问题

在处理数个附加没收财产刑的情况时，特别是其中一个为没收全部财产的情况下，根据重罪吸收轻罪原则只需决定执行没收个人全部财产的刑罚即可解决。然而，对于数个附加没收财产刑都是没收部分财产的情况，决定应执行的没收财产数额是简单相加，还是在最高没收财产数额之上数个没收财产数额总和之下决定执行，并未明确规定。同时，也未明确规定决定执行的没收个人财产数额是否应以没收个人全部财产为限。

4、数个附加刑为罚金和没收财产的数罪并罚问题

根据最高人民法院在《关于适用财产刑若干问题的规定》中第3条第2款的规定：“一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。”然而，对于并处罚金和没收部分财产，其数额相加后总和超过该犯罪分子个人全部财产价值的情况，并未作出详细规定。

因此，建议：

一、对于一人犯数罪依法分别判处罚金（或没收部分财产）的情况，如果数个罚金（或没收部分财产）的数额相加总和超过该犯罪分子个人所拥有的全部财产的价值时，应以犯罪分子个人全部财产为限确定执行的罚金（或没收财产）数额。

二、对于一人犯数罪依法同时并处罚金和没收部分财产的情况，如果数个罚金和没收部分财产的数额相加总和超过该犯罪分子个人全部财产时，应以其全部财产为限确定执行的处罚数额；如果数个罚金和没收部分财产的数额相加后总和未超过该犯罪分子个人全部财产时，仍应采取并科原则。