我国刑诉法对自诉案件的规定及问题

根据我国刑诉法第一百七十一条第一款的规定，犯罪事实清楚、有足够证据的案件应当开庭审判。然而，由于自诉人举证能力受限，大多数自诉案件都被裁定驳回。

自诉案件的分类

根据案件的性质和特点，刑事自诉案件可以分为三类：

第一类是只能通过告诉途径处理的案件；

第二类是人民检察院没有提起公诉，但被害人有证据证明的轻微刑事案件；

第三类是被害人有证据证明侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任，但公安机关或人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件，即“公诉转自诉”案件。

自诉案件的限制

在某些自诉案件中，自诉人并不能垄断起诉权，国家专门机关可以在不征得其同意的情况下行使公诉权。此外，自诉人的权力在某些案件中也不能任意行使。例如，在被害人有证据证明的八种轻微刑事案件中的重婚案件中，自诉人在诉讼中不能调解、和解或撤诉。这些案件所侵害的直接客体不仅仅局限于个人权益，往往会涉及到整个社会和家庭。因此，法律赋予国家有关机关及时干预的权利。

自诉案件的问题

然而，在实际情况中，除了轻伤害案件外，其他类型的自诉案件很少见。这主要是因为自诉人举证困难是一个很大的障碍，被害人往往怕麻烦而不了了之，或者虽然报案但被公安机关以自诉案件为由拒绝立案。因此，法律的这项规定并没有充分体现其立法本意。

自诉案件的完善和加强

为了加强对轻微刑事犯罪的打击力度，并提高司法效率，我认为自诉人自诉权不完整的案件应一律改为公诉，由国家机关行使诉权。

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》的相关规定，被害人有证据证明的轻微刑事案件有八种。其中，被害人直接向人民法院起诉的案件，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的案件，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的案件，公安机关应当受理。

因此，在一定条件下，这八种轻微刑事案件既可自诉，也可公诉。

案例分析

最近，湖南审理了一起因家庭暴力自诉转公诉的案件。在这起案件中，被告人李某因涉嫌故意伤害罪被检察院提起公诉。该案也开启了我省家庭暴力案自诉转公诉的先例。

案情回放：湘潭人张某和李某结婚3年来，李迷恋电游赌博，多次殴打张。张决意离婚，但在协商离婚事宜时，李再次殴打张，致使其受伤。张报案后，李被逮捕。

提起公诉：根据以往惯例，像这种家庭暴力致人轻伤的案件大多列入虐待家庭成员罪，由受害人自诉并经过调解结案。然而，在此案中，李并未自首，也未积极赔偿以取得张的谅解。考虑到案发规定期限内，李多次对张实施暴力，雨湖区检察院依法将此案起诉至法院。

检察官的说法

雨湖区检察院的检察官邓*岳表示，自诉和公诉的主要区别在于，自诉是当事人自己向法院提起诉讼，而公诉是由检察机关提起诉讼。在自诉中，当事人负责举证并承担诉讼风险，而在公诉中，当事人处于证人的地位，由司法机关负责搜集、审查、甄别和运用证据。在家庭暴力自诉案件中，受害人往往难以取证，因此由司法机关调取相关证据以支持和保护受害人，这是此案走上公诉程序的原因。这起案件的法律意义在于，法律对家庭暴力的干预力度达到了“国家公诉介入”的新高度，对受害人的保护力度将大大加强。