人民法院对破产申请的实质审查内容

一、破产资格审查

根据我国相关法律法规和司法解释的规定，人民法院对申请或被申请破产的企业进行严格审查，以确定其是否具备破产资格。符合下列条件的企业将被认定为具备破产主体资格并受理破产申请：全民所有制企业、非全民所有制企业法人（如全民所有制企业、集体企业、三资企业、联营企业、私营企业等）。然而，对于两种情形的全民所有制企业，原则上不予受理破产申请：一是公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或采取其他措施帮助清偿债务的；二是取得还债担保，并能够在破产申请之日起6个月内清偿债务的。对于不具备法人资格的企业分支机构、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙等的破产申请，由于其不具备法定的主体资格，将依法裁定不予受理。

二、破产界限审查

破产界限是指法院宣告债务人破产的条件和理由，也是法院判断是否宣告债务人破产的标准。根据《破产法》和《民事诉讼法》的规定，破产条件为企业因经营管理不善造成严重亏损，无法清偿到期债务。有些债务人为了逃避债务，通过人为因素制造达到破产界限的假象。根据相关规定，人民法院可从以下三个方面审查是否达到破产界限：一是不能清偿的债务必须是已到期并经债权人请求清偿的；二是不能清偿的债务必须是到期的全部债务而非某一项债务；三是债务人对现有的债务在客观上毫无办法，而非主观上不能。不论是债务人申请还是债权人申请，都需要提供相应证据以确认债务人是否达到破产界限。如果债务人停止支付到期债务并保持连续状态，且没有相反证据证明，法院可推定为不能清偿到期债务。