行政拘留的特殊情况(治安管理处罚法草案规定)

1. 年龄和特殊身份的排除

根据治安管理处罚法草案的规定，未满十六周岁的人、七十周岁以上的人以及怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的人在违反治安管理时，不适用行政拘留处罚。

2. 处罚款的替代方式

之前的草案规定，对未成年人、70周岁以上的老人、怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的妇女，如果根据法律规定需要给予行政拘留处罚，可以按照每日200元的标准将拘留折算为罚款。

3. 对特殊人员的处罚方式的讨论

一些常委会组成人员、内务司法委员会以及一些地方和部门提出，对上述三类人员不适用行政拘留处罚是适当的，但不适宜规定以罚款折抵拘留。经过法律委员会与内务司法委员会、国务院法制办和公安部的研究讨论，建议删除草案中关于以罚款折抵拘留的规定，并明确规定对这三类人员不适用行政拘留处罚。

4. 精神病人的处罚方式

根据草案规定，当精神病人在无法辨认或控制自己行为时违反治安管理时，不予处罚，但应责令其监护人严加看管和治疗。

5. 特殊人群的处罚方式

当间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理时，应予以处罚。而盲人或又聋又哑的人违反治安管理时，可以从轻、减轻或不予处罚。醉酒的人违反治安管理时，应予以处罚。

6. 违法行为的时效性

根据草案规定，如果违反治安管理的行为在六个月内未被公安机关发现，将不再受到处罚。

7. 治安管理处罚的种类

根据草案规定，治安管理处罚的种类包括：警告、罚款、行政拘留以及吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或驱逐出境。