环境责任保险制度研究

环境责任保险制度的理论基础及发展

一、环境责任保险制度的产生和发展

环境责任保险，又称为“绿色保险”，是一种责任保险形式，其目的是为了覆盖被保险人在污染环境（包括水、土地、大气等）方面所承担的损害赔偿和治理责任。投保人根据保险合同按照一定的保险费率向保险机构支付保险费。当被保险人因污染环境而需要承担损害和治理责任时，保险公司将代为支付法定数额的保险金。实质上，环境责任保险通过保险合同将巨额赔偿责任转嫁给保险公司，从而实现了赔偿责任的社会化。

责任保险最早出现于19世纪的法国，并逐渐在英国、美国、德国等国家得到应用。20世纪以后，责任保险得到了长足的发展，并扩展到了意外灾害和危险活动领域，包括核能、工业事故、交通事故、医疗事故、产品责任和环境责任等。责任保险的种类也不断增加，从最初的雇主责任保险、产品责任保险、汽车责任保险发展到了公众责任保险、专家责任保险和环境责任保险等。责任保险被各国政府视为保护公民权益和消费者利益的重要手段，成为财产保险中的重要组成部分。在美国，责任保险保费收入占非寿险保费收入的50%左右，在欧洲发达国家占到了35%左右。

环境责任保险最早作为一般的责任保险形式在世界范围内出现于20世纪60年代。1965年，英国颁布了核装置法，规定了核责任保险。1970年，英国又引入了声震保险，用于承保声震等噪音污染造成的损害赔偿责任。此后，意大利、德国、日本等国家相继确立了环境责任保险制度。全球性的环境危机、公民环境权理论和环境侵权理论的产生和发展极大地推动了环境责任保险的繁荣和发展。随着保险行业的发展，公民对环境问题的认识加深、维权意识提高以及相应的法律法规的出台，环境责任保险的承保范围也从最初的突发性、意外环境责任事故扩展到了渐发的环境事故领域。作为环境责任保险的责任风险源也越来越多，保险模式也从自愿保险发展成为强制保险、自愿保险、政府或金融机构财务保证或担保制度等。