最高人民法院最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释(法释〔2013〕18号)

中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院公告

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，为了依法惩治寻衅滋事犯罪，维护社会秩序，最高人民法院和最高人民检察院经过审议决定，对办理寻衅滋事刑事案件适用法律的若干问题进行解释。

第一条 寻衅滋事的行为

行为人出于寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等目的，无事生非，实施了刑法第二百九十三条规定的行为，应当被认定为“寻衅滋事”。

行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故制造事端，实施了刑法第二百九十三条规定的行为，应当被认定为“寻衅滋事”，但是如果矛盾是被害人故意引发的或者被害人在矛盾激化中负有主要责任，除外。

行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施了殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为，一般不被认定为“寻衅滋事”，但是如果经过相关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施上述行为，且破坏了社会秩序，除外。

第二条 寻衅滋事行为的情节恶劣

如果随意殴打他人，破坏了社会秩序，并且具备以下情形之一，应当被认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”：

1. 致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤；
2. 引起他人精神失常、自杀等严重后果；
3. 多次随意殴打他人；
4. 持凶器随意殴打他人；
5. 随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响；
6. 在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱；
7. 其他情节恶劣的情形。

第三条 寻衅滋事行为的情节恶劣

如果追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏了社会秩序，并且具备以下情形之一，应当被认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”：

1. 多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响；
2. 持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人；
3. 追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响；
4. 引起他人精神失常、自杀等严重后果；
5. 严重影响他人的工作、生活、生产、经营；
6. 其他情节恶劣的情形。

第四条 寻衅滋事行为的情节严重

如果强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏了社会秩序，并且具备以下情形之一，应当被认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：

1. 强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上；
2. 多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响；
3. 强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响；
4. 引起他人精神失常、自杀等严重后果；
5. 严重影响他人的工作、生活、生产、经营；
6. 其他情节严重的情形。

第五条 起哄闹事的情节严重

在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。

第六条 纠集他人实施寻衅滋事犯罪

如果行为人纠集他人三次以上实施寻衅滋事犯罪，且没有经过处理，应当根据刑法第二百九十三条第二款的规定进行处罚。

第七条 寻衅滋事行为与其他犯罪行为的定罪处罚

如果行为人实施寻衅滋事行为，同时符合寻衅滋事罪和故意杀人罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、敲诈勒索罪、抢夺罪、抢劫罪等罪的构成要件，应当根据处罚较重的犯罪进行定罪处罚。

第八条 从轻处罚和不起诉

如果行为人认罪、悔罪，积极赔偿被害人损失或者取得被害人谅解，可以从轻处罚。如果犯罪情节轻微，可以不起诉或者免予刑事处罚。