申请人与被申请人关系

申请人英瑞开曼有限公司（以下简称英瑞公司）与被申请人如皋市玻璃纤维厂（以下简称玻纤厂）签订协议成立合资企业南通泰慕士服装有限公司（以下简称泰慕士公司）。根据协议约定以及不断增资与扩股，英瑞公司在合资企业中控大股。

申请仲裁的理由

由于出资问题，英瑞公司以玻纤厂出资不实为由向中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称贸仲会）申请合资争议仲裁。贸仲会受理了该申请，案号为V20010246。

证据保全申请

玻纤厂在收到仲裁申请书后，向贸仲会提出证据保全申请，要求对泰慕士公司2001年6月之前的所有账册凭证进行证据保全。理由是，合资企业泰慕士公司的账册、凭证在仲裁中起着至关重要的作用，而合资企业目前在英瑞公司的控制下，可能被涂改、灭失。为维护合法权益，方便顺利仲裁和裁决公正，玻纤厂提出了该申请。

证据保全审查及裁定

贸仲会收到玻纤厂的证据保全申请后，根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，将该申请提交给证据所在地的中级人民法院，即江苏省南通市中级人民法院。该法院根据仲裁法的有关规定进行审查，并向江苏省高级人民法院请示。最终，法院作出裁定，同意对泰慕士公司2001年6月之前的财务账册、凭证进行证据保全。由于财务账册凭证数量较多，法院采取了就地封存的方式，并通知贸仲会派人交接。

分歧

在本起仲裁证据保全案过程中，合议庭存在不同意见。一种意见认为，根据仲裁法的规定，法院拥有仲裁证据保全审查权和裁决权，即由法院根据当事人的申请对仲裁证据的三性和仲裁证据保全的必要性事实进行审查，进而决定是否做出裁定、实施相应仲裁证据保全措施。根据该意见，玻纤厂的仲裁证据保全申请应予以采纳，并将保全的仲裁证据移交给贸仲会使用。另一种意见认为，玻纤厂提出的仲裁证据保全申请涉及案外第三人持有的证据，法律上并无明确要求对第三人进行仲裁证据保全。贸仲会在收到证据保全申请后应对申请进行初步审查，并对是否采取证据保全提出意见。因为案件不在法院审理，法院对案件的未来走向无法有效预测和控制，可能造成司法资源的浪费。基于以上理由，该意见建议驳回仲裁证据保全申请。