破产监督人的概念及地位分析

破产监督人在各国的立法中称谓有所不同，英国、美国、新西兰等称为检察委员会，意大利、法国、德国等称为债权人委员会，日本、韩国等称为检察委员或检察人，旧中国破产法包括现在台湾省破产法称为监察人。不管名称有何不同，它都是指破产程序中的一个专门机构，是监督破产清算人的机关。

各国法律对于破产监督人破产监督人制度立法模式主要有两种：一种是强制主义，即法律规定在破产时必须由全体债权人选举设立该机构，否则程序就是不合法的，例如法国、意大利等国家；另一种是自由主义，即该机构并非任何破产案件都强制设立，设立与否取决于债权人的意志，债权人对此有自由决定权。目前，后者是大多数国家的选择。

破产监督人的性质和地位

破产监督人的性质是一个具有重要实践意义的理论问题，关系到其人员的选任、职责如何正当履行以及在破产程序中的地位等一系列问题。国外的相关立法多将破产监督人视为代表破产债权人利益，对破产程序进行监督以实现债权人自治的机关。然而，将破产监督人仅视为债权人的代表可能导致力量不平衡的现象，与破产法追求的公正和效益的价值目标不符。因此，我国的破产监督人应当是超脱于债权人和债务人之上而保持中立的，对破产日常事务进行公正监督的常设性机构。

破产监督人的地位和职责

破产监督人是一个常设监督机构，其工作是监督破产程序的进行。在我国破产的监督机制中，监督主体有债权人会议、法院等。然而，债权人会议作为利害关系人，其监督的公正性可能受到质疑；而法院作为国家机关，没有精力对破产事务进行全面地监督。因此，设立破产监督人作为常设机构，依一定程序选出监督人员，可以加强监督的力度。

破产监督人的地位是中立的，他们不代表任何一方利益主体，而是为平衡和协调破产过程中的各方利益和矛盾，保证破产程序的公正有序进行而成立的。破产监督人应当从一定的社会专业人员中选出，与破产案件没有利害关系。如果破产监督人不能正确履行职责，利害关系人可以提出回避申请。法院对破产监督人的解聘与撤换均须依法律程序进行。破产监督人的独立法律地位，保证了监督工作的公正进行。