行政处罚的定义和特征

行政处罚是指行政机关或其他行政主体根据法律对违反行政法但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁措施。其特征包括：

1. 行政处罚主体

行政处罚权由行政机关或其行政主体行使，作为行政权的一部分。除非法律另有规定，行政处罚权应由行政机关行使。

2. 行政相对人

行政处罚针对的是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织。

3. 对违法行为的惩戒

行政处罚的目的是惩戒违法行为。

行政处罚的基本原则

1. 处罚法定原则

实施行政处罚必须依据法定主体、法定依据和法定程序。如果法律没有明文规定，就不能进行处罚。

2. 公正、公开的原则

行政机关在处罚中应当公正对待受处罚者，确保公平。行政机关应当公开有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要实施依据等信息，除非可能危害公共利益或损害其他公民或组织的合法权益，并有法律、法规特别规定。

3. 处罚与教育相结合的原则

实施行政处罚时，应当结合教育的方式纠正违法行为，促使公民、法人或其他组织自觉遵守法律。

4. 受处罚者的权利救济原则

受到行政处罚者享有陈述权和申辩权。对不服行政处分的决定，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。如果行政机关的行政处罚给受处罚者造成损害，受处罚者有权依法提出赔偿要求。

5. 行政处罚与其他法律责任的区别

行政处罚不能代替民事制裁和刑事制裁。行政处罚是对当事人违反行政责任的一种制裁，与民事责任和刑事责任属于不同的法律责任范畴。然而，行政处罚应与“一事不再罚”的原则区分开来。