共同管辖的定义和原因

共同管辖是指法律规定两个以上人民法院对同一案件都有管辖权的情形。共同管辖形成的原因主要有两个方面。

一、诉讼主体为复数且不在同一法院辖区

当同一诉讼的几个被告的住所地或经常居住地在两个以上人民法院辖区时，各该人民法院对本案都有管辖权。

二、诉讼客体为复数且分布在不同法院辖区

当同一个案件的诉讼标的物分布在两个以上人民法院的辖区，或者侵权地在不同法院辖区时，各该人民法院对该案都有管辖权。

适用共同管辖的情形

共同管辖是指两个以上的法院对同一个诉讼案件都有合法的管辖权的情况。根据行政诉讼法的规定，以下情形适用共同管辖：

1.行政复议决定改变原具体行政行为的案件

行政复议机关和原行政机关所在地的人民法院都有权管辖。

2.采取限制人身自由的行政强制措施案件

被告所在地、原告户籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有权管辖。

3.临界不动产案件

有关行政区域的人民法院都有权管辖，尤其是因临界库区、保护区而发生的案件。

处理共同管辖的方法

当多个人民法院都有管辖权时，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。如果原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼，由最先收到起诉状的人民法院管辖。在限制人身自由的强制措施案件中，行政机关同时采取其他行政措施的，原告可以选择法院，受诉人民法院可以一并管辖，通过一个诉讼程序审查若干个具体行政行为。如果对共同管辖发生争议，有关法院可以协商解决；如果协商不成，由共同的上级人民法院指定管辖。

为了避免和解决管辖权争议，行政诉讼法和《行政法解释》提供了以下解决办法：

1.原告选择

行政诉讼法规定，两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。

2.最先收到诉状的人民法院管辖

行政诉讼法规定，原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，有最先收到起诉状的人民法院管辖。

3.受诉人民法院一并管辖

在限制人身自由的强制措施案件中，行政机关同时采取其他行政措施的，原告可以选择法院，受诉人民法院可以一并管辖，通过一个诉讼程序审查若干个具体行政行为。

4.协商管辖或者指定管辖

对于共同管辖发生争议的情况，有关法院可以协商解决。如果协商不成，由共同上级人民法院指定管辖。