财综[2014]56号：关于完善行政事业性收费项目目录公开制度的通知

一、纳入收费项目目录管理

根据《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发[2014]30号)的规定，为加强和规范行政事业性收费管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，将所有收费项目纳入收费项目目录管理。除了按照《政府信息公开条例》规定向社会公开具体管理政策外，还要将所有收费项目编制成收费项目目录向社会公开。收费项目目录应包括各项收费的具体项目名称、执收单位、资金管理、政策依据等内容。

二、编制涉企收费项目清单

为使企业更加清晰地了解涉企收费政策，收费项目目录中主要针对企业征收的收费项目，要单独编制涉企收费项目清单，作为收费项目目录的附录，一并向社会公开。

三、实行分级管理

中央批准设立的收费项目由财政部会同国家发展改革委负责编制收费项目目录，省级财政部门会同价格主管部门编制省级收费项目目录。地方收费项目目录中应包括由中央批准设立在本行政区域内施行的收费项目。

四、常态化的收费项目目录公开

中央管理的收费项目目录在财政部官方网站上实行常态化公开，省级管理的收费项目目录在省级财政部门官方网站上实行常态化公开。执行中收费项目政策发生变化后，财政部门要及时更新收费项目目录内容。

五、严格执行收费项目目录公开制度

中央和省级财政、价格主管部门要于2014年12月31日前完成收费项目目录常态化公开工作。凡未纳入收费项目目录和涉企收费目录清单的收费项目，公民、法人和其他社会组织可拒绝支付。各级财政、价格主管部门要根据相关文件规定，对拟公开的收费项目进行全面清理，不符合规定的收费项目一律不得纳入收费项目目录。同时，要加强收费管理，制止乱收费、乱罚款和摊派等行为，对违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的，要追究责任人员的行政和法律责任。

财政部国家发展改革委
2014年8月21日