全民所有制企业合并的法律程序

第一步：确定合并方和被合并方企业

根据全民所有制企业合并的需要和目的，初步确定合并方和被合并方企业。合并方是指将要吸收其他企业或与其他企业合并的企业，而被合并方是指将要被吸收或合并的企业。

第二步：清产核资和财务审计

在合并过程中，需要对合并方和被合并方企业的资产进行清产核资，并进行财务审计。清产核资是指对企业的资产进行清查和核实，以确定企业的净资产。财务审计是指对企业的财务状况和财务报表进行审查和评估。

第三步：资产评估

根据《公司法》的规定，合并方和被合并方企业的资产需要进行评估。资产评估是指对企业的资产进行估值，确定其合理的市场价值。

第四步：确定产权低价

根据合并方和被合并方企业的资产评估结果，确定产权低价。产权低价是指在合并过程中，将被合并方企业的产权转让给合并方企业时所确定的价格，通常较为合理和低廉。

第五步：签署合并协议和转让价款管理

在确定产权低价后，合并方和被合并方企业需要签署合并协议。合并协议是双方达成的一份法律文件，规定了合并的具体条件、方式和程序等。同时，还需要进行转让价款的管理，确保合并方按照约定向被合并方支付相应的价款。根据《公司法》第一百七十二条的规定，公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。吸收合并是指一个公司吸收其他公司，被吸收的公司解散。新设合并是指两个以上公司合并设立一个新的公司，合并各方解散。综上所述，全民所有制企业合并的法律程序包括初步确定合并方和被合并方企业、清产核资和财务审计、资产评估、确定产权低价以及签署合并协议和转让价款管理。这些程序的目的是确保合并过程的合法性和合理性，保护各方的权益，并促进企业合并的顺利进行。