复议机关维持原行政机关的行政决定的情形，作出原行政行为的行政机关和复议机关共同承担举证责任，可以由其中一方进行具体的举证，供人民法院对其行政行为和复议行为的合法性进行审查。

法律依据

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百三十五条 复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议决定的合法性。 作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议决定的合法性承担举证责任。 复议机关作共同被告的案件，复议机关在复议程序中依法收集和补充的证据，可以作为人民法院认定复议决定和原行政行为合法的依据。