反倾销条例的实施方式

一、反倾销调查的发起方式

根据反倾销条例，反倾销调查可以通过两种方式进行发起。首先，国内产业或代表国内产业的自然人、法人或相关组织可以向商务部提出书面申请，要求进行反倾销调查。其次，在特殊情况下，商务部可以自主决定立案调查。

二、反倾销调查的申请要求

反倾销调查的申请必须满足以下两个方面的要求。首先，申请人必须提供证据，证明进口产品存在倾销行为，并对国内产业造成了损害，以及二者之间的因果关系。其次，申请人必须得到足够数量的国内生产者的支持。在支持和反对申请的生产者中，支持者的产量必须占总产量的50%以上，并且不得低于国内同类产品总产量的25%。

三、利害关系方的义务

在商务部进行反倾销调查时，利害关系方包括申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国家或地区政府以及其他有利害关系的组织或个人。这些利害关系方有责任如实反映情况，并提供相关资料。如果利害关系方不如实反映情况、提供相关资料，或者未能在合理时间内提供必要信息，或以其他方式严重妨碍调查，商务部可以根据已有事实和可获得的最佳信息作出裁定。

四、反倾销调查的阶段

反倾销调查分为初步裁定和终局裁定两个阶段。如果初步裁定认定存在倾销、损害和二者之间的因果关系，调查将继续进行，直到作出终局裁定。然而，在以下情况下，反倾销调查将被终止：申请人撤销申请；没有足够证据证明存在倾销、损害或二者之间的因果关系；倾销幅度低于2%；倾销进口产品的实际或潜在进口量或损害可以被忽略；商务部认为继续进行反倾销调查不适宜。

低价倾销行为的定义

一、欺诈性标价行为的规定

根据《中华人民共和国价格法》的相关规定，经营者涉及以下行为将被视为欺诈性标价行为：1.明示优惠价、特价、折扣价等，但未标明原商品价格且没有合法进价依据；2.明示优惠价、特价、折扣价等，但实际销售价格高于标价；3.明示优惠价、特价、折扣价等，但实际销售的商品是处理品、残次品或次品；4.明码标价的商品与实际销售商品在品名、产地、规格、等级、计价单位或提供有偿服务项目、内容方面不一致；5.在同一商品、同一服务中，同时使用两种标价签或价目表，以低价吸引顾客，但实际结算价格却较高；6.以广告、标示牌等方式标示价格，但实际销售价格或服务收费与标示不符且无法提供合法依据；7.在经营商品或提供有偿服务时，除标价外收取未明示费用；8.其他法律、法规、规章明确禁止的欺诈性标价行为。

征收反倾销税的目的

征收反倾销税的目的是为了抵制倾销行为，保护国内产业。一般情况下，受损害的国内产业相关当事人会向本国政府机构提出倾销举证，并要求征收反倾销税。政府机构会对涉及产品的价格情况以及产业受损程度进行调查，确认是否存在低价倾销行为，然后决定是否征收反倾销税。在调查期间，政府机构认为必要的话，还可以暂时收取相当于反倾销税额的保证金。如果调查结果证实了倾销行为，就会征收反倾销税；如果倾销行为未成立，保证金将会退还。不同国家对征收反倾销税的规则存在差异，关于征收反倾销税的规定并没有约束各国。在60年代中期的肯尼迪回合时，曾制定了《反倾销法典》。在1973年至1979年的东京回合时，对该法典进行了补充修改，除了界定倾销的含义外，还规定了征收反倾销税的必要条件。根据规定，一旦倾销停止，反倾销税应立即取消。然而，这些规定并没有真正起到统一各国立法的作用，滥用反倾销税的情况时有发生。反倾销税往往成为贸易大国进行关税战和贸易战的重要工具。而纳税人则是倾销进口产品的进口经营者。