海关估价制度及其分类

海关估价制度的定义

海关估价制度是指一国在实施从价征收关税时，由海关根据国家规定确定进口商品的完税价格，并以海关估定的完税价格作为计征关税的基础的一种制度。

海关估价制度的分类

海关估价制度可分为广义和狭义两种。广义的海关估价制度包括参与海关估价的主体、海关估价活动和海关估价作业程序三部分构成的法律制度。具体包括对进出境货物的人员或纳税义务人的权利义务和海关的权利义务等规范，估价的准则、方法以及海关审定价格的办法等具体业务操作规程，以及为保证估价工作顺利进行所采取的管理措施和执行程序等。狭义的海关估价制度则指海关估价准则、估价方法和海关估价的具体操作规程等规定。

海关估价制度的关键及其对贸易的重要性

海关估价制度的关键

海关估价制度的关键在于估价准则。不同的估价准则会导致不同的估价方法和价格制度。例如，以CIF为估价基础审定的完税价格将大于以FOB为基础审定的完税价格。如果两者税率相同，前者应征的关税税额将大于后者，从而使前者的实际关税水平高于后者。此外，税率的变动对海关估价的影响更为敏感，而改变估价方法却不易被发现，也难以证明其对关税影响的程度。因此，海关估价对征收关税所产生的影响相比单纯降低或提高税率具有更大的隐蔽性。

海关估价制度对贸易的重要性

海关估价制度是指进口国海关当局对进口货物的货价进行估算，并以此价格作为计算应付关税税款基础的制度。关税是最基本的征税方式，可以按照从价税或从量税的方式进行征收。大多数国家采用从价税的方式征收关税，原因如下：首先，从价税按照货物的价值计算，便于估算应得的财政收入。其次，从价税对低价产品征收的关税额相对较低，比起从量税更加公平。最后，在国际关税减让谈判中，以从价税为基础更容易比较各国的关税水平和进行谈判关税减让。海关估价制度对于贸易具有重要意义。