行政赔偿救济程序

一、行政赔偿救济程序的概述

根据《世界人权公约》第８条规定，当个人的基本权利遭到宪法或法律侵犯时，有权寻求国家行政法庭的有效救济。行政调解、协商和裁决程序是行政补偿诉讼的前置程序。一旦行政机关满足了相对人的请求并提供了所要求的补偿，行政补偿程序即告终结。如果行政机关拒绝或部分拒绝相对人的请求，双方无法就补偿数额或方式达成协议，或相对人不服行政机关单方裁决或决定，那么司法诉讼程序将开始。目前我国在确立行政补偿的法律和法规方面还有待完善，对于行政补偿的程序和救济途径的规定并不充分。只有在《土地管理法实施条例》第１８条中规定了国家建设用地的审批程序中有征用土地的补偿的行政程序。根据该规定，县级以上地方人民政府土地管理部门将组织建设单位与被征地单位以及相关单位依法商定征用土地的补偿和安置方案，并报县级以上人民政府批准。实践中，行政补偿的行政程序包括以下步骤：

1、通知或公告。通知或公告的目的是及时通知与行政补偿有利害关系的行政相对人参加补偿的协商，以确保行政相对人能够及时维护自己的合法权益。

2、申请。通常是由受到损害或损失的相对人向行政机关提出补偿请求。

3、补偿登记。被补偿人申请补偿后，行政机关会对行政相对人的人身或财产损失进行登记，并确定补偿数额。

4、协商。行政机关接到补偿请求后，会与相对人进行协商，以尽量达成双方都能接受的补偿协议。

5、调解。如果补偿协议无法达成，上级行政机关或法定主管机关会对补偿争议进行调解。

6、裁决。如果补偿协议仍无法达成，行政机关会依法作出裁决。

二、行政赔偿的范围

１、侵犯公民人身自由的违法行为及其赔偿方式：

（１）违法拘留或采取限制公民人身自由的行政强制措施；

（２）非法拘禁或以其他方式非法剥夺公民人身自由；

（３）以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡；

（４）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡；

（５）造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。

赔偿方式：每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

２、侵犯公民人身权的违法行政行为及赔偿方式：

（１）造成身体伤害的，应支付医疗费和因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；

（２）造成部分或全部丧失劳动能力的，应支付医疗费和残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于完全丧失劳动能力的人，还应支付生活费；

（３）造成死亡的，应支付死亡赔偿金和丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于死者生前抚养的无劳动能力的人，还应支付生活费。

３、侵犯公民、法人和其他组织财产权的违法行政行为及其赔偿方式：

（１）处罚款、罚金，追缴、没收财产或违反国家规定征收财物，摊派费用的，应返还财产；

（２）查封、扣押、冻结财产的，应解除对财产的查封、扣押、冻结。如果财产损坏或灭失，能够恢复原状的应予以恢复，不能恢复原状的，应根据损害程度支付相应的赔偿金；

（３）应返还的财产损坏的，能够恢复原状的应予以恢复，不能恢复的，应根据损害程度支付相应的赔偿金；

（４）应返还的财产灭失的，应支付相应的赔偿金；

（５）财产已拍卖的，应支付拍卖所得的价款；

（６）吊销许可证和执照、责令停产停业的，应赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；

（７）对财产权造成其他损害的，应根据直接损失给予赔偿。

三、行政救济制度

行政救济是指相对人对违法和不当的行政行为向行政机关请求矫正的一种救济。行政救济是监督行政活动的一种方式。行政救济可以由原来作出行政决定的机关或其上级监督机关实施。当事人可以请求救济以纠正违法和不当的行政行为。受理行政救济申请的行政机关可以在不损害当事人和第三者既得权益的范围内撤销和变更原来的行政决定，也可以在职权范围内作出一个决定代替原来的决定。行政救济程序灵活，但难以保证客观公正。

行政救济制度是行政法的基本制度，有权力必有救济。在行政法上，行政机关和公民之间的平等赖此实现。

综上所述，行政赔偿救济程序在我国目前仍然不完善，很多情况下难以保障被行政行为侵害人的合法权益。如果您还有其他问题，欢迎咨询法律专业人士。