论我国行政赔偿标准的范围

行政赔偿标准的确定和现状

一、确定国家赔偿标准的原则

行政赔偿标准是国家应承担的赔偿责任的量的指标，根据不同国家的实际情况，一般遵循惩罚性、补偿性和抚慰性三种原则。惩罚性原则要求赔偿标准除了弥补受害人的损失外，还要对侵害方进行惩罚性费用的赔偿；补偿性原则要求赔偿标准能够弥补受害人的实际损失；抚慰性原则认为国家赔偿只能象征性地抚慰受害人，赔偿额限制在实际损失范围内。

我国《国家赔偿法》制定之初采用了抚慰性原则，因为我国经济发展水平低，财政负担能力有限。然而，随着我国经济的发展和法治水平的提高，抚慰性原则已经不能满足受害者的需求，因此需要考虑改革或完善赔偿标准。

二、我国赔偿标准范围的现状和缺陷

自《国家赔偿法》实施以来，赔偿标准过低，导致赔偿范围窄，不利于实现行政赔偿立法宗旨。

首先，我国行政赔偿仅赔偿人身自由权、生命健康权和财产权造成的直接损失，范围过窄。同时，对于直接损失和间接损失的界定也存在问题，导致赔偿范围不统一。

其次，我国行政赔偿缺乏精神损害赔偿金制度。精神损害赔偿只规定了赔礼道歉、恢复名誉和消除影响等形式，缺乏具体的保障条款，难以操作。

三、扩大赔偿标准的范围

随着我国经济的发展和法治水平的提高，建议考虑采用补偿性原则来制定赔偿标准，即按照实际损失额进行赔偿，并在一定条件下考虑精神损害赔偿。

首先，应增加人身权中除人身自由权、生命健康权以外的其他权利受损赔偿标准。

其次，不仅赔偿直接损失，还应有限度地赔偿间接损失，特别是在一些侵权损害中，直接损失较轻微但间接损失较严重的情况下。

此外，应设立精神损害赔偿制度，根据民事精神损害赔偿的标准来确定赔偿额，并在性质上将其作为辅助性的赔偿手段。

四、结语

完善和规范我国的行政赔偿制度，扩大赔偿范围和提高赔偿标准，已经成为司法实务的迫切需要。