点击数:14 更新时间:2023-09-29
目前我国劳动立法中的涉外劳动合同规定仅存在于《外国人就业规定》与《台港澳居民就业规定》中,这两项规定为部门规章,主要涉及就业许可证的程序规定,对司法审判的适用性较弱。随着外国人在我国劳动力市场的增加,特别是在沿海地区,涉外劳动合同纠纷将呈上升趋势,因此迫切需要在法律和行政法规层面有明确的依据。这样一方面可以巩固和稳定现有的劳动力市场秩序,促进人才引进和交流,另一方面也可以向国际社会展示我国完备的法律制度和良好的法治形象。
在涉外劳动关系的立法中,应注重与一般劳动法的严格保护与限制措施区别开来,特别是在劳动合同的内容上,避免过于刚性的规定,允许并鼓励劳动合同双方通过平等协商确定双方的权利义务。
对外籍劳动者在中国就业的程序问题,可以继续实行就业许可制度,并在立法上规定未办理就业证的法律后果;对外籍劳动者适用的劳动基准法范围应进一步明确,并在实践中严格执行,以体现劳动保护的刚性原则;对劳动基准范围外的其他劳动条件,只要不违反我国公序良俗原则、不破坏劳动力市场,即应尊重和维护双方之间的约定。
根据现有规定,外国人办理就业证需要得到公安出入境管理部门、各级劳动行政部门以及行业主管部门等多个部门的审批,因此外国人在我国就业涉及到多部门管理。一旦发生纠纷,需要理清各部门、各环节之间的程序才能确定责任。因此,从司法审判的角度而言,如果涉及到外国人的主体资格问题,在确定双方之间的权利义务之前,往往需要了解之前的行政审批环节。因此,建立起司法与行政部门之间畅通的衔接平台,更有利于促进纠纷的解决。