国际条约在国内如何执行
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国际条约在国内如何执行

点击数:42 更新时间:2025-01-24

 
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条约的执行也就是条约的适用。条约缔结生效后,一方面可以由有关国际机关予以适用,如国际法院可以适用条约解决有关当事国之间的争端;另一方面,条约当事国国内的立法、司法和行政机关也都有适用条约的职能。国际上适用条约的机关是很有限的,条约主要是在各缔约国国内适用。

一、条约在国内适用的一般理论

条约在国内适用的问题实际上涉及国内法与国际法的关系。国际上通常存在一元论和二元论两种理论,其中一元论包括国内法优先说和国际法优先说。

国内法优先说

国内法优先说主张国内法的效力高于国际法,即一切都要服从国内法。这种观点实际上否定了国际法的效力。

国际法优先说

国际法优先说主张国际法的效力高于国内法,即所有国内法都要服从国际法。然而,这种观点等同于否定国家主权,使得一个国家可以借口国际法干涉其他国家的内政。

可以看出,一元论的两种说法都是片面的。相比之下,二元论认为国际法和国内法之间是一种平行关系,而不是从属关系。它们有不同的基础和性质,形成了两种独立的法律体系。如果国际法要在国内适用,必须通过国家行为将其接受为国内法。这种观点更符合实际情况。

二、条约在国内适用的国际法规则

国际法从一般原则上规定了国际法与国内法的关系。一方面,根据《维也纳条约法公约》第27条的明文规定,国家不能以国内法规定为理由而不履行条约,条约必须遵守。

另一方面,根据当代国际法的基本原则,国际法不能干涉国家依据主权原则制定的国内法,即内政不能干涉。未承担国际义务的事项属于国内管辖,由国内法调整,不受国际法的约束。

应当认识到,国际法和国内法虽然是两个不同的法律体系,但二者之间存在密切联系。由于国家既是国内法的制定者又是国际法的参与制定者,因此,在制定国内法时应考虑国际法的要求,在参与制定国际法时也要顾及国内法的规定。这种相互渗透和补充的关系通常不会发生冲突,即使发生冲突,也通常可以进行调整。具体如何保证条约在国内的适用或调整条约与国内法的关系,属于各国国内法规定的范畴。

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