建筑工程实际施工人的概念

建筑工程中的实际施工人概念

1、实际施工人的定义

实际施工人是指在合同无效前提下进行转包、违法分包或借用资质的违法承包人。与之相对的是“施工人”的概念，后者包括了有效建设工程施工合同的所有承包人，如总承包人、承包人、专业工程承包人和劳务作业分包人，但不包括转包或违法分包合同的承包人。因此，简而言之，实际施工人指的是无效合同的承包人，而施工人指的是有效合同的承包人；实际施工人是违法承包人，而施工人是合法承包人。实际施工人与施工人并列，专指进行转包、违法分包或借用资质的承包人。

2、实际施工人的身份

实际施工人指的是无效合同的承包人，包括转包合同中的转承包人、违法分包合同中的分包人，以及没有资质但以有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的承包人。实际施工人可以将转包人、违法分包人甚至发包人作为被告进行起诉，特别是发包人可以主张权利的规定，突破了合同相对性原则，极大地保护了实际施工人的权益。在建设工程领域，挂靠、转包和违法分包现象十分普遍，低资质企业甚至个人承包工程比比皆是。这些实际承担施工任务的企业或个人的权益能否得到保护，将直接影响农民工的权益保护。在建设工程款拖欠问题日益严重的今天，保护实际施工人的权益也成为确保工程质量与安全、维护社会稳定以及创建和谐社会的重要课题。