房屋拆迁赔偿分配纠纷处理的法律原则和方法

1. 确定可取得拆迁利益主体的同住人资格

根据相关规定，对于涉及公有房屋拆迁补偿纠纷的同住人的界定，需要满足以下条件：- 在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住1年以上，并且本市无其他住房，或者虽有其他住房但居住困难的人。居住困难的情况指的是他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况，而他处房屋的性质仅限于福利性质取得的房屋。- 对于在公房内居住的未成年人，一般情况下，即使允许他们在自己承租的公房内居住，也不等同于同意该未成年人取得房屋的权利份额，除非能提供证据证明其居住权并非基于他人的帮助而取得。- 对于返城知青，需要考虑家庭实际状况，一般情况下，可以认定为同住人并分割补偿款。- 对于外来人员、参军人员和服刑人员，具有本市常住户口的，即使居住未满1年；或在本市无常住户口，但因结婚而在被拆迁公有住房内居住满5年；或因在服兵役、读大学、服刑等原因户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处没有福利性房屋的，均可视为同住人。

2. 审查拆迁资料并听取拆迁单位意见

为了确定应安置人员，需要审查拆迁资料并听取拆迁单位的意见。根据实践经验，拆迁单位在拆迁补偿款分割人员的核定中有三种形式：- 通过与被拆迁人签订的《房屋拆迁安置协议》中附有安置人员的名单来确定分割补偿款；- 如果《房屋拆迁安置协议》中没有相关条款，但在拆迁单位拆迁之初制定的“两定表”（核定人员表、核定面积表）中有相关记载，一般可以参考该表中的内容，根据当事人提出的合理合法主张来确定安置补偿人员；- 当《房屋拆迁安置协议》及“两定表”对相关安置人员不明晰时，调解人员可以向拆迁单位了解具体情况，并参考其意见来合理确定安置人员。

3. 合理分配房屋拆迁补偿款

在分配房屋拆迁补偿款时，首先需要考虑家庭内部是否有约定。如果有约定且不违反法律法规的强制性规定，一般应遵从。如果没有约定或约定不明确，应根据以下三项原则进行分配：- 一人一份，均等分割。这体现了平等、公平合理的基本原则，并且承租人和同住人对补偿款享有共有的法律关系，原则上应该平均分割。- 适当照顾老年同住人及缺乏经济来源的同住人。考虑到多数老年人和缺乏经济来源的人社会保障不足，需要给予特殊保护，并且公房大多源自老年人，分割时应适当照顾他们的利益。- 如果承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付了较多款项，可以适当多分，这体现了权利义务相一致和等价的原则。此外，如果被拆迁公房内居住未成年人，对其实际承担监护义务的人，也可以适当多分拆迁补偿款。

4. 区分房屋性质作出不同处理

除了公房拆迁补偿款分割的情况外，还会遇到拆迁其他性质的房屋所引发的纠纷。在这种情况下，需要区分房屋的性质，并分别确定调解原则：- 对于居住和非居住兼用的房屋，如果拆迁人明确区分了居住补偿和非居住补偿份额，对于居住补偿部分，承租人和同住人可以共同分割；对于非居住补偿部分，如果是该房屋的承租人或同住人在利用该房屋进行经营，可以适当多分；如果拆迁人未明确区分，利用该房屋进行经营的承租人或同住人可以适当多分整个补偿款。- 对于因落实政策而恢复所有权的代理经租房屋，补偿款的分割一般归所有权人，实际居住人的安置按照本市有关政策规定处理。- 对于通过市场买卖取得使用权的公有居住房屋，所得到的货币补偿款一般归出资人所有。- 对于售后公房，应按照私房拆迁补偿款份额划分的原则进行调解。