投标保证金不予退还的情形

撤回投标

根据投标函格式规定的投标有效期内，投标人撤回其投标。

中标人未能履约

1. 中标人未能在规定期限内根据规定签订合同或接受对错误的修正。2. 中标人未能按规定提交履约保证金。

骗取中标

投标人采用不正当的手段骗取中标。

投标保证金的退还法律规定

根据《办法》第三十七条的规定，招标采购单位应在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。在采购合同签定后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。若逾期退还，除退还本金外，还需支付按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率作为资金占用费。

投标保证金的缴纳和退还

根据信息产业部632号文《通信项目招标投标管理实施细则》第五十六条的规定，招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条的规定，招标人终止招标时，应及时发布公告或以书面形式通知被邀请的或已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。若已发售资格预审文件、招标文件或已收取投标保证金，招标人应及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

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