工伤保险赔偿与民事侵权损害赔偿的法律竞合问题

职业病防治法与安全生产法的规定

根据《职业病防治法》第52条和《安全生产法》第48条，我国工伤保险赔偿与民事侵权损害赔偿之间存在法律竞合的情况。根据《职业病防治法》第52条规定，职业病患者除享有工伤社会保险外，还可以根据相关民事法律获得赔偿权利，有权向用人单位提出赔偿要求。根据《安全生产法》第48条规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除享有工伤社会保险外，还可以根据相关民事法律获得赔偿权利，有权向本单位提出赔偿要求。

不同理解的产生

对于上述两部法律中的规定，存在两种不同的理解。一种理解认为，这两条规定构成一种"双重受益模式"，即当事人既可以享受工伤保险待遇，又可以行使民事侵权损害赔偿请求权。另一种理解认为，这两条规定采取的是"补充模式"，即当事人除享受工伤保险待遇外，可以行使民事侵权损害赔偿请求权来补充。

法条解释的模糊和司法实践的不统一

由于对法条解释存在模糊之处，导致司法实践中对该问题的处理不统一。尽管2003年出台的《工伤保险条例》对工伤保险赔付作出了明确规定，但由于其位阶较低，只是行政法规，不能对此前通过的《职业病防治法》和《安全生产法》中的民事请求权作出限制。

最高人民法院的司法解释

为了解决这一问题，最高人民法院制定了《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。根据该解释的第11条和第12条规定，对于工伤中涉及到第三人侵权的情况，可以提出人身伤害赔偿请求，而其他情况则按照《工伤保险条例》执行。然而，司法解释的效力无法从理论和立法上解决这两者竞合的问题，而且在实践中，对于该类问题的处理多由法院自由裁量。