建设单位委托工程监理的法律要求

建设工程监理范围的确定

建设工程监理是为了保证工程质量、控制工程造价和工期，以维护发包人利益而采取的措施。对于使用国家财政资金或其他公共资金建设的工程项目，为了加强对项目建设的监督，保证投资效益，维护国家利益，国家规定了实行强制监理的建设工程范围。发包人应当自行决定是否对其他建设工程实行工程监理。

工程监理人的资质和委托

发包人应当委托具有相应资质条件的工程监理人进行监理，并与其订立书面委托监理合同。委托监理合同是工程监理人对工程建设实施监督的依据。发包人与工程监理人之间的关系是平等主体之间的委托合同关系，其权利、义务关系和法律责任应当依照相关法律法规的规定。

工程监理的通知和监理职责

在实施工程监理之前，发包人应当书面通知被监理的建设工程的承包人，明确委托的监理人的名称、资质等级、监理人员、监理内容及监理权限。工程监理人应当依照法律、行政法规、技术标准、设计文件和建设工程合同的要求，代表发包人对工程建设进行监督，包括工程建设质量、建设工期和建设资金使用等方面。

工程监理人的权利和义务

工程监理人在监理过程中应当遵守客观、公正的执业准则，不得与承包人串通，为承包人谋取非法利益。如果工程监理人发现工程设计不符合质量标准或合同约定的要求，应当向发包人报告要求设计人改正；如果工程监理人认为工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定，有权要求施工人改正。

工程监理人的赔偿责任

如果工程监理人不按照委托监理合同的约定履行监理义务，未对应当监督检查的项目进行检查或未按照法律、行政法规和相关标准、设计文件和建设工程合同规定的要求和检查方法进行检查，给发包人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。例如，如果工程建设质量不合格，通常与承包人不按要求施工和监理人不按合同约定履行监理义务有关，承包人和监理人都应当承担各自的赔偿责任。赔偿责任的确定应当由人民法院或仲裁机构进行。

工程监理人与承包人的连带赔偿责任

如果工程监理人与承包人串通，为承包人谋取非法利益，给发包人造成损失的，工程监理人和承包人应当承担连带赔偿责任。