刑事案件地域管辖的确定方法

刑事案件地域管辖原则及确定方法

一、刑事案件地域管辖原则

根据刑事诉讼法的规定，刑事案件原则上应由犯罪地的人民法院管辖。犯罪地是指犯罪行为发生地。对于以非法占有为目的的财产犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。被告人居住地，包括被告人的户籍所在地、居所地。

当有两个以上同级人民法院都有管辖权时，如果发生管辖权争议，应在审限内协商解决。如果协商不成，争议的人民法院应逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。如果有管辖权的人民法院因为案件涉及本院院长需要回避等原因不宜行使管辖权，可以请求上一级人民法院管辖。上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。上级人民法院在必要时，可以将下级人民法院管辖的案件指定给其他下级人民法院管辖。

对于罪犯在服刑期间发现漏罪及又犯新罪的管辖，如果发现正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他犯罪没有受到审判，由原审人民法院管辖。如果罪犯服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管辖更为适宜，可以由服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管辖。正在服刑的罪犯在服刑期间又犯罪的，由服刑地人民法院管辖。正在服刑的罪犯在逃脱期间的犯罪，如果是在犯罪地捕获并发现的，由犯罪地人民法院管辖；如果是被缉捕押解回监狱后发现的，由罪犯服刑地的人民法院管辖。

对于中国领域外的中国船舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。对于中国领域外的中国航空器内的犯罪，由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖。对于在国际列车上发生的刑事案件的管辖，按照中国与相关国家签订的有关管辖协定执行。如果没有协定，由犯罪发生后列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法院管辖。对于中国公民在驻外的中国使领馆内的犯罪，由该公民主管单位所在地或者他的原户籍所在地的人民法院管辖。

对于刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者单位的，由犯罪地的基层人民法院审判。港、澳、台同胞告诉的，应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或者其他能证明本人身份的证件。

对于中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪，由该公民离境前的居住地或者原户籍所在地人民法院管辖。

二、刑事案件级别管辖确定方法

根据刑事诉讼法的规定，基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但依照本法由上级人民法院管辖的除外。中级人民法院管辖危害国家安全、恐怖活动案件以及可能判处无期徒刑、死刑的案件的第一审刑事案件。高级人民法院管辖全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件的第一审刑事案件。最高人民法院管辖全国性的重大刑事案件的第一审刑事案件。

上级人民法院在必要时可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件。下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。

三、解决刑事案件管辖冲突的方法

公安机关、人民检察院和人民法院三个机关因案件定性的分歧而导致管辖冲突时，应采取以下解决办法。首先，公安机关和人民检察院在立案之前，如果双方对案件的定性存在重大分歧，也可能导致管辖不明甚至管辖冲突。在这种情况下，两个机关应首先进行协商解决。如果通过协商仍然无法解决，应由最先接到报案、举报、控告、自首等立案材料的机关立案侦查。在侦查过程中，应根据查明的事实、证据、刑法和相关规定，正确确定案件性质并作出妥当的处理。

对于几种非数罪案件管辖冲突的解决，可以分为以下两种情况。第一种情况是想象竞合犯与牵连犯罪案件的管辖权属问题。一般情况下，案件应由对重罪有管辖权的机关管辖，但法律有规定的除外。第二种情况是吸收犯案件的管辖权属问题。确定此类案件的管辖权，也要根据相应案件的实体处理原则。在实体上，对吸收犯案件的处理实行重行为吸收轻行为、主行为吸收从行为的原则，仅以吸收行为来定罪处罚。在程序上，一般应遵循"吸收行为管辖原则"。

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