新规：《建设项目环境影响评价分类管理名录》实施
点击数：52 更新时间：2024-06-24
环境保护部最近发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)，该名录将于2017年9月1日开始实施。
为了贯彻“放管服”要求，加快推进环评制度改革，新的《名录》更加适应环境保护管理的新要求。根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，从2017年开始，建设项目环境影响登记表将全部实行网上备案。目前实施中的《名录》已经不再符合相关要求。
新的《名录》对项目类别进行了优化调整，增强了可操作性。本次修订对《名录》中的行业类别和项目类别进行了认真梳理，参照了《国民经济行业分类》。《名录》中的一级行业采用了《国民经济行业分类》中的大类名称，二级分类参照了《国民经济行业分类》中的中类和部分小类行业名称。经过相应的拆分、归类和顺序调整，新的《名录》共设置了50个一级行业分类和192个二级类别。
新的《名录》将编制环境影响报告书和报告表的建设项目作为重点管控目标，强化了污染预防作用，并推进环境保护工作由注重事前审批向加强事中事后监督管理的转变。这将使环境影响评价更加规范化和科学化，真正回归本质。
附《建设项目环境影响评价分类管理名录》全文
第一条：为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。
第二条：根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
第三条：本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。
第四条：建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。
第五条：跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。
第六条：本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护部认定。
第七条：本名录由环境保护部负责解释，并适时修订公布。
第八条：本名录自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号)同时废止。