点击数:15 更新时间:2024-06-19
驳回起诉是指对原告的诉讼权利进行否定,原因可能是原告主体不适格,不符合《民事诉讼法》规定的起诉条件,或者属于《民事诉讼法》第一百二十四条规定的情形之一。以下是驳回起诉的具体要求:
主体不适格包括原告主体不适格和被告主体不适格。判断当事人是否适格的标准是当事人是否是争议民事法律关系的主体,即本案诉讼标的的主体。在某些例外情况下,非民事法律关系或民事权利的主体也可以作为适格的当事人。原告必须是有诉讼权利能力且与案件存在法律上的利害关系的公民、法人或其他组织。被告必须是侵犯原告民事权益或与原告发生民事权益争议的被请求的相对人。如果一方当事人不适格,人民法院应根据法律裁定驳回起诉。
原告在起诉时必须明确指出被告是谁,即被诉称侵犯原告民事权益或与原告发生民事争议而由人民法院通知应诉的人。如果没有明确具体的被告,诉讼程序就无法进行,人民法院也无法审理案件。
原告在起诉时必须明确指出要求人民法院保护其民事权益的内容,对被告实体权利请求的内容,以及提出诉讼请求的事实依据和理由。这些是起诉中的核心内容。如果原告没有具体的诉讼请求、事实和理由,人民法院就只能驳回其起诉。
原告提起的诉讼必须属于人民法院行使审判权的范围,否则人民法院无权审理案件。例如,企业职工下岗、整体拖欠职工工资;涉及城镇企业缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的案件;非法集资引发的纠纷;涉及大面积土地调整或群体性利益重新分配的农业承包合同纠纷、追索土地征用补偿费等,这些都不属于人民法院受理民事诉讼的范围。
人民法院在审理民事纠纷案件中,如果认为不属于民事纠纷案件而涉嫌经济犯罪,应裁定驳回起诉,并将相关材料移送检察机关或公安机关。如果认为不属于民事纠纷案件而属于行政诉讼受案范围,应裁定驳回起诉,并告知原告另行提起行政诉讼。
原告在向人民法院起诉时未声明有仲裁协议,被告在答辩期内以双方当事人曾自愿达成书面仲裁协议应向仲裁机构申请仲裁为由提出管辖权异议,人民法院经审查属实后应裁定驳回起诉,并告知原告向仲裁机构申请仲裁。但仲裁协议、仲裁条款无效、失效或内容不明确无法执行的除外。
人民法院受理案件后,如果发现双方当事人所争议的是劳动争议,根据劳动仲裁前置原则,应裁定驳回起诉,并告知原告向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。如果人民法院受理劳动争议案件后发现劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围,应裁定驳回原告的起诉。
对于判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,如果没有新情况、新理由,原告在6个月内又起诉,人民法院受理后才发现的,应依法裁定驳回起诉。
对于判决、裁定以及发生法律效力的案件,如果原告以同一事实、理由再次起诉,人民法院受理后才发现的,应依法裁定驳回起诉,但从程序上撤诉、因证据不足判决驳回诉讼请求的除外。对于赡养费、扶养费、抚养费案件,裁判文书发生法律效力后,如果因新情况、新理由,一方当事人再次起诉要求增加或减少费用,人民法院应当作为新案处理。
人民法院认为依法应当裁定驳回起诉的其他情形,也可以裁定驳回起诉。在民事诉讼中,人民法院依法裁定驳回起诉时,当事人不需要缴纳案件受理费。如果当事人对驳回起诉的裁定不服,可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。如果二审法院审理后认为原告的起诉符合条件,应裁定撤销原审裁定,并指令一审法院对本案进行审理。被裁定驳回起诉后,原告再次起诉,只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的条件,人民法院就应依法受理。
根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条规定,以下情形已立案的行政诉讼应当裁定驳回起诉:
如果行政诉讼不符合行政诉讼法第四十九条规定的情形,应裁定驳回起诉。
如果行政诉讼超过法定起诉期限且无正当理由,应裁定驳回起诉。
如果行政诉讼错列被告且拒绝变更,应裁定驳回起诉。
如果行政诉讼未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为,应裁定驳回起诉。
如果行政诉讼未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议,应裁定驳回起诉。
如果行政诉讼重复起诉,应裁定驳回起诉。
如果行政诉讼撤回起诉后无正当理由再行起诉,应裁定驳回起诉。
如果行政行为对其合法权益明显不产生实际影响,应裁定驳回起诉。
如果诉讼标的已为生效裁判所束缚,应裁定驳回起诉。
如果行政诉讼不符合其他法定起诉条件,应裁定驳回起诉。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人后,如果认为不需要开庭审理,可以直接裁定驳回起诉。
综上所述,裁定驳回起诉与判决驳回诉讼请求容易混淆,有人分不清哪些情况应该使用裁定,哪些情况应该使用判决。驳回诉讼请求是从实体上判决原告败诉,原告虽然有起诉权,但是丧失胜诉权,主要适用于证据不足、缺乏法律依据、超过诉讼时效期间且无中止、中断、延长理由等情况。而驳回起诉是在受理案件后,人民法院发现原告的起诉不符合民事案件受理条件,从程序上予以驳回。