公安刑事立案管辖的级别管辖和地域管辖确定方法

一、级别管辖和地域管辖的规定

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，刑事案件的级别管辖和地域管辖如下所述：

1. 犯罪地的管辖

根据规定，刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地包括犯罪行为的实施地以及与犯罪行为有关的其他地点。犯罪结果发生地包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地等。

2. 计算机网络犯罪的管辖

对于或者利用计算机网络实施的犯罪，公安机关可以管辖用于实施犯罪行为的网站服务器所在地、网络接入地、网站建立者或者管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中犯罪分子、被害人使用的计算机信息系统所在地。

3. 交通工具上发生的刑事案件的管辖

行驶中的交通工具上发生的刑事案件，由交通工具最初停靠地公安机关管辖。必要时，交通工具始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。

4. 多个公安机关都有管辖权的案件

几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。而对于一人犯数罪、共同犯罪、共同犯罪的犯罪嫌疑人还实施其他犯罪、多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在关联的案件，公安机关可以在职责范围内并案侦查。

5. 管辖不明确或有争议的案件

对于管辖不明确或有争议的刑事案件，可以由有关公安机关协商解决。协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。对于情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。

6. 上级公安机关指定管辖的案件

上级公安机关指定管辖的案件，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。原受理案件的公安机关在收到上级公安机关指定其他公安机关管辖的决定书后，不再行使管辖权，同时应当将案卷材料移送被指定管辖的公安机关。对于指定管辖的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由被指定管辖的公安机关提请同级人民检察院审查批准；需要提起公诉的，由该公安机关移送同级人民检察院审查决定。

7. 公安机关内部的管辖

公安机关内部对刑事案件的管辖，根据刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。

8. 特定领域的刑事案件管辖

根据不同领域的特殊情况，刑事案件的管辖也有所不同。例如，铁路公安机关管辖铁路系统内发生的刑事案件，森林公安机关管辖破坏森林和野生动植物资源等刑事案件，海关走私犯罪侦查机构管辖海关关境内发生的涉税走私犯罪案件等。

9. 公安机关与其他机关的管辖

公安机关与人民检察院、军队等机关互涉刑事案件的管辖，根据相关规定进行划分。

刑事管辖立案管辖的意义

1. 分工明确，职责明确

刑事管辖的明确可以保证公、检、法三机关在受理刑事案件上分工明确，职责明确，避免争议和推诿，确保刑事诉讼的顺利进行。

2. 便于控告、检举和诉讼参与人参与

刑事管辖的确定可以便于机关、团体、企事业单位和公民按照管辖范围进行控告、检举犯罪，防止告状无门现象发生，减少移送环节，方便诉讼参与人参加刑事诉讼，提高诉讼效率。综上所述，公安刑事立案管辖的级别管辖和地域管辖的确定对于刑事案件的受理和侦查具有重要意义，能够保证刑事诉讼的顺利进行，并便于公民参与刑事诉讼。