证据不足是否可以立案

立案条件和管辖范围

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，对于报案、控告、举报和自首的材料，人民法院、人民检察院或者公安机关应当按照管辖范围进行迅速审查。只有当认为存在犯罪事实需要追究刑事责任时，才会立案。而当认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任时，则不会立案。同时，对于不立案的原因，也会通知控告人。如果控告人对此决定不服，还可以申请复议。

立案条件的判断

在决定是否立案时，立案机关会对材料中的证据进行评估，以确定是否满足立案条件。如果证据不足以支持犯罪事实的存在，立案机关将认为没有犯罪事实，因此不会立案。然而，如果证据充分且足以支持犯罪事实的存在，立案机关将认为有犯罪事实需要追究刑事责任，因此会立案。

管辖范围的考虑

在审查材料时，立案机关还必须考虑案件是否属于其管辖范围。根据相关法律规定，不同机关对不同类型的案件具有不同的管辖权。因此，立案机关必须确保案件属于其管辖范围之内，才能进行立案。如果案件不属于立案机关的管辖范围，立案机关将无权对其进行立案。

申请复议的权利

如果控告人对立案机关的不立案决定不服，他们有权利申请复议。复议程序将重新审查案件，并对不立案的原因进行评估。控告人可以通过复议程序争取改变不立案的决定，以便案件得到进一步处理。