众筹和非法集资区别
点击数：15 更新时间：2024-08-03
众筹是一种新经济的运作形态。在众筹项目中，从项目的启动、市场定位、众筹计划的发布、产品的研发、产品的制作等各个环节都会全方位地公布信息。公开透明是众筹的核心价值观。相比之下，非法集资项目的发起方公开的信息是非常有限的。他们遵循商业秘密的保护，参与股权投资的人在参与项目前一般需要签订保密协议。即使是上市公司，也只对重大的经营行为、关联交易等活动进行信息公开，而且很多是通过年报、半年报等事后方式进行公告，不够及时。
非法集资是指违反金融管理法律规定，采用公共或者变相公开方式，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金或者变相吸收资金，并承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报的行为。其中，非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行公司股票债券罪、擅自发行股票、公司企业债券罪等是几个比较典型的罪名。对于非法吸收公众存款罪，有学者认为只有行为人非法吸收公众存款用于货币资本的经营（如发放贷款），才能认定扰乱金融秩序，才能以该罪论处。另一些学者认为应该以融资目的来判断是否构成非法吸收公众存款罪，如果融资的目的是用于正常生产经营活动，则不能定性为非法吸收公众存款罪。
相比之下，集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，骗取集资款，数额较大的行为。股权众筹最有可能触犯的是擅自发行股票、公司企业债券罪。该罪名立案追诉的标准包括：（1）发行数额在50万以上；（2）虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使30人以上的投资者购买了股票、公司、企业债券；（3）不能及时清退清偿的；（4）其他严重情形。然而，擅自发行公司股票和企业债券罪在出台时并未考虑到众筹等新经济形态的存在。该罪名的目的是维护金融管理秩序，与股权投资的法理冲突在于，股权投资是一种投资行为，投资可能取得收益也可能亏损，在上市之前退出渠道有限。按照公司法的精神，投资者应该与公司共同承担风险。如果在公司亏损的情况下强行要求发起人或公司回购股权，这无疑增加了发行人或公司的资金压力，违背了民商法的精神。