无锡王建炜案：最规范国企改制与400万灰金

无锡市商业实业有限公司(下称“实业公司”)改制，被称为无锡市贸易系统国企改制的“收官之作”，而当年参与贸易系统改制的多位人士至今认为这是“最规范”的一次改制。

但如今，这场改制，却因公司总经理、执行董事王建炜贪污、受贿案而被重新审视。

2008年10月，无锡市崇安区法院一审判决，王建炜因在国企改制中利用职务之便贪污、受贿被判处有期徒刑16年。随后，王建炜提出上诉。2009年3月19日，无锡市中院二审开庭，审理此案，本刊记者全程旁听。

“最规范的改制”

王建炜，1962年出生，研究生学历，曾任无锡市贸易资产经营有限公司(下称“资产公司”)副总经理兼改革领导小组副组长。

据知情人士介绍，2001年，无锡市贸易局(原商业局)变更为资产公司，下辖一级企业16家，二级企业137家。资产公司成立的唯一任务就是改制，“所有人都是围绕改制来开展工作的，只不过分工不同”。同年4月，贸易局下属企业——无锡华锦集团公司董事长王建炜被任命为资产公司副总经理，分管改制程序和人员分流等工作。实业公司的一些员工至今仍对王建炜在贸易系统改制中的任务表示同情：“负责人员分流，都是些啃骨头的活儿。”

2004年，在资产公司下属大部分企业改制完成后，以资产公司为平台的“收官之作”——实业公司和元盛集团改制开始筹备进行。资产公司有意让王建炜接盘实业公司，改制时将乳品公司和华锦集团一并打包纳入改制，并划定2004年6月30日为审计基准日。王在实业公司二次出让挂牌后于2005年5月8日摘牌受让。资产公司又划定改制的延伸审计基准日为2005年5月20日，对改制期间的企业盈亏状况进行审计。2005年6月6日和12日，审计机构分别出具了相关延伸审计报告。

2005年6月30日，资产公司与王建炜、张东君(实业公司部门负责人、下属华锦集团副总经理)签订股权转让协议，最终转让价格为13022.61万元，王、张分别受让95%和5%的股份。2005年7月18日，实业公司变更工商登记。王建炜任实业公司总经理、执行董事。

至今，有人仍认为这次改制是贸易系统“最规范的”。

“一开始改制都是协议转让，不用挂牌，一般都是原经营班子接盘，领导说把公司卖给你，什么价格，你带走多少职工、问题和包袱，签个协议就得了。当时的价格一般是六折，当然，资产好的，七折、八折也有。”一位知情人士说。