到底出让土地使用权和转让土地使用权有何区别？

国有土地使用权出让与转让的区别

一、主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施。

转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

二、行为性质不同

根据物权理论，出让是他物权设定，而转让是他物权转移。

三、转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴纳出让金，即可办理土地使用权证书；转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可办理土地使用权登记过户。

四、交易市场不同

出让属于一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让属于二级市场，即符合法定条件的自由转让。

国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予土地使用者的行为。

在我国，土地所有权分为国有和集体所有两种。国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让、租借给他人的经济行为。通常是指城市土地使用权的转让。这种转让行为的目的是一方面保护土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及处分权，另一方面对土地所有者和使用者的这些权利进行限制和调节。

土地使用权转让时，应将其范围内的建筑物、附着物的权属一并转让。地上建筑物、附着物转让时，其使用范围内的土地使用权随之转让。土地使用者转让其土地使用权时，应对其地上的建筑物、附着物拥有产权。建筑物、附着物的产权人在转让其地上建筑物、附着物时，必须拥有土地使用权。根据房屋所有权人与土地所有权人主体一致原则，转让房屋所有权也必须转让土地使用权，转让土地使用权也必须转让其上的建筑物。

因此，土地的出让和土地的转让是不同的。首先，土地的出让只能由国家来进行，国家可以通过招标或拍卖的方式将土地的使用权出让出去。出让主体只能是国家。而土地使用者在取得土地使用权后，如果想要将土地的使用权转让出去，他可以自行决定。